Справа № 420/11127/20
27 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Одеського регіонального структурного підрозділу державного підприємства «Обслуговування повітряного руху України» (код ЄДРПОУ 19214577, місцезнаходження: 65054, м. Одеса, Аеропорт) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 632,94 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду 22 жовтня 2020 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Одеського регіонального структурного підрозділу державного підприємства «Обслуговування повітряного руху України» (код ЄДРПОУ 19214577, місцезнаходження: 65054, м. Одеса, Аеропорт) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 632,94 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 632,94 грн.
Розглянувши матеріали цієї позовної заяви, суддя вважає, що ця позовна заява має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Втім до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.
Як вбачається з позовних вимог, позивач просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 632,94 грн.
Таким чином, позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру.
Згідно з абз. 3 п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі -2102 грн.
Тому позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2102 грн. (11632,94 грн. *1,5 % =174,49 грн.<2102 грн).
Окрім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною 1 статті 43 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч. 3 ст. 43 КАС України).
Пунктом 5 частини 5 ст. 46 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб'єкту владних повноважень законом.
Проте, як вбачається з позовної заяви відповідачем по справі зазначено Одеський регіональний структурний підрозділ державного підприємства «Обслуговування повітряного руху України» (код ЄДРПОУ 19214577, місцезнаходження: 65054, м. Одеса, Аеропорт), який не є юридичною особою, а тому в розумінні ч. 1 ст. 43 КАС не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті цього кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання документу, що підтверджує сплату судового збору в повному обсязі та зазначення вірного відповідача (юридичну особу) по справі, подавши уточнену позовну заяву у кількості відповідно до кількості учасників справи та суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Одеського регіонального структурного підрозділу державного підприємства «Обслуговування повітряного руху України» (код ЄДРПОУ 19214577, місцезнаходження: 65054, м. Одеса, Аеропорт) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11 632,94 грн., - залишити без руху.
2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
4. Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Р. Юхтенко