Справа № 420/151/20
26 жовтня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Подільського ВП Головного управління Національної поліції в Одеській області Хмельницького Володимира Вікторовича про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми моральної і матеріальної шкоди, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Подільського ВП Головного управління Національної поліції в Одеській області Хмельницького Володимира Вікторовича, в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову, позивач просить:
- визнати незаконними дії відповідача по зухвало-ганебному зволіканню власними службовими обов'язками;
- зобов'язати відповідача у одному із міських публічних засобів публічної інформації розмістити вибачення перед позивачем літньою людиною за фактом завдання йому зухвало-ганебними діями суттєвої моральної і матеріальної шкоди;
- стягнути з відповідача нанесену позивачу його незаконними діями моральну і матеріальну шкоду у розмірі 50000,00 грн. за завдання позивачу матеріальної і моральної шкоди, що призвело до значного погіршення стану його здоров'я та приниження його громадської гідності.
Судом встановлено, що 20.10.2020 року від позивача до суду електронною поштою надійшла заява, вхід. № ЕП/17660/20, в якій останній просить:
- розглянути та задовольнити його заяву про неможливість прибути як до Одеського окружного адміністративного суду, так і до Котовського міськрайонного суду для обов'язкової участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції з розгляду його позовної заяви по адміністративній справі за № 420/151/20;
- постановити ухвалу про участь позивача у судовому засіданні 03.11.2020 р. об 11 год. 30 хв. по даній адміністративній справі з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення Skype.
Згідно зі змістом цієї заяви, її подано з таких підстав, зокрема: зважаючи на наявність у позивача електронного цифрового підпису та рішення голови Котовського міськрайсуду про заборону проведення відеоконференцій за дорученням інших судів, про що керівником апарату Одеського окружного адміністративного суду отримано відповідне повідомлення, внаслідок того, що позивач бажає приймати обов'язкову участь у судовому засіданні з розгляду його позовної заяви по справі № 420/151/20.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 5, 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Також, постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” Кабінет Міністрів України постановляє: установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється “зелений”, “жовтий”, “помаранчевий” або “червоний” рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).
Згідно рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 9 жовтня, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 12 жовтня 2020 р. «Помаранчевий» рівень встановлено, зокрема, у Одеській області - у місті Одесі.
Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що заява позивача, вхід. № ЕП/17660/20 від 20.10.2020 року, є такою, що підлягає задоволенню.
Суд вважає за можливе підготовче засідання по справі № 420/151/20, призначене на 3 листопада 2020 року на 11 годин 30 хвилин, провести у режимі відеоконференції з використанням системи «Skype».
Керуючись ст.ст. 166, 167, 195, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву позивача, вхід. № ЕП/17660/20 від 20.10.2020 року, - задовольнити.
Підготовче засідання по справі № 420/151/20, призначене на 3 листопада 2020 року на 11 годин 30 хвилин, провести у режимі відеоконференції з використанням системи «Skype».
Роз'яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «Skype» необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова