Справа № 211/134/20
Провадження № 2-а/211/41/20
іменем України
27 жовтня 2020 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Ткаченко С. В.
при секретарі Польчик Л.В.
за відсутністю: позивача ОСОБА_1
відповідача Галич А.Ю.,
розглянувши в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальону № 2 УПП м. Кривий Ріг Галич Андрія Юрійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
В провадженні Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває вищезазначена адміністративна справа.
Сторони по справі у судове засідання не з'явились. Позивач просить розглядати справу у його відсутність, відповідач надав відзив.
Суд, з'ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.
Згідно з ч.3-7 ст. 48 КАС України,якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на положення ст.ст.255, 288 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, державні інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням ПДР України його учасниками та правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, на який, покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст.121 КУпАП, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
З урахуванням ст.48 КАС України, з огляду на предмет спору, суд приходить до висновку про необхідність залучення співвідповідачем Департамент патрульної поліції.
Керуючись ст.48 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 батальону № 2 УПП м. Кривий Ріг Галич Андрія Юрійовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, як співвідповідача - Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції (м. Кривий Ріг, вул.. Волгоградська, 11).
Повідомити співвідповідача, що розгляд справи відбудеться 16 листопада 2020 року, о 14-00 год. , в приміщенні Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу , про що відповідачу Департаменту патрульної поліції направити копію ухвали, позовну заяву для відома.
Роз'яснити співвідповідачу, що, згідно ч. 1 ст. 261 КАС України він має право подати відзив протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 1,2 ст.163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dv.dp.court.gov/ua/sud0411/gromadyanam/csz.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: С. В. Ткаченко