Справа № 502/380/20
26 жовтня 2020 року м. Кілія
Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1
розглянувши клопотання
слідчого Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 ,
погоджене з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
про
продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,
в якому особі не повідомлено про підозру
26.10.2020 р. до Кілійського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 29.10.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019160310000585 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
Вказане клопотання у відповідності з вимогами ст. 35 КПК України передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
З клопотання слідчого вбачається, що 28.10.2019 року до Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області надійшло звернення від народних депутатів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , щодо незаконного будівництва на острові «Єрмак» Кілійського району, що входить до складу території Дунайського біосферного заповідника.
За даним фактом 29.10.2019 року слідчим відділом Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за № 12019160310000585 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до протоколу огляду місця події від 05.10.2019 року на частині земельної ділянки, що розташована на відстані 400 м., від каналу «Дунай - Сасик», розташований бетонний фундамент по периметру 25х15 м. та шириною 30 см., поруч з яким розміщено будівельні матеріали (пісок, щебінь). Крім того, на вказаній земельній ділянці розташована будівля розмірами приблизно 30?40 м та приблизно 5-6 м заввишки, в основі якої бетонний фундамент та стіни побудовані з каменю. На верхній частині будівлі знаходяться металеві прути по всьому периметру.
Допитана в ході досудового розслідування ОСОБА_6 , пояснила, що 01.11.2019 року перебувала на посаді директора ТОВ «Єрмак», яке належить ОСОБА_7 . В липні 2019 року почалося будівництво споруди для утримання грубих кормів для зимного корму присутніх там тварин. Однак, добудувати вказану споруду не вдалося, оскільки виникли питання щодо законності такого будівництва.
Відповідно до інформації директора «Дунайський біосферний заповідник» ОСОБА_8 , у 2004 року територія острова «Єрмак», згідно з рішенням Кілійської районної державної адміністрації була передана у довгострокову оренду ТОВ «Єрмак» для сінокосіння та заготівлі кормів.
За вказаними у заяві фактами, допитаний директор «Дунайський біосферний заповідник» ОСОБА_8 , який пояснив, що дійсно на території заповідника будівництво вказаних споруд було розпочато без будь-якого узгодження.
У Кілійському відділі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 12.03.2020 року вилучено документи проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 5122381900:01:004:0001, загальною площею 2189, 9131 га.
В ході проведеного досудового розслідування необхідно провести судово-товарознавчу експертизу за спеціальністю «розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками».
Станом на 22.10.2020 року проводяться слідчі (розшукові) дії, щодо встановлення місцезнаходження осіб, які могли вчинити вищевказане кримінальне правопорушення, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.
Також, як зазначено в клопотанні, відомості про кримінальне правопорушення за фактом хуліганства, вчиненого із застосуванням вогнепальної зброї за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України внесено до ЄРДР 29.10.2019 року та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 29.10.2020 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося неможливим.
У зв'язку з чим слідчий у клопотанні просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 12019160310000585 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 29.10.2021 року.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, проаналізувавши відповідні положення законодавства, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин, відповідальність за який передбачено ч. 4 ст. 197-1 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Статтею до ч. 1-3 ст 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пунктах 1 і 2 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений прокурором у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України, у випадках передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12019160310000585 від 29.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Оскільки у клопотанні слідчого в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено які слідчі дії необхідно провести в подальшому, відсутні відомості щодо призначення судово-товарознавчої експертизи, яку, як вказує слідчий у своєму клопотанні необхідно провести, а також не обґрунтований строк продовження досудового розслідування саме на такий період, оскільки відповідно до кваліфікації ч. 4 ст. 197-1 КК України, даний злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів та необґрунтована виняткова складність провадження, а також те, що в клопотанні слідчим зазначено про кримінальне провадження за фактом хуліганських дій із застосуванням вогнепальної зброї, однак до матеріалів клопотання доданий витяг з ЄРДР за кваліфікацією злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, відповідне клопотання слід повернути слідчому для усунення відповідних недоліків.
Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого Кілійського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру - повернути слідчому для виконання вимог ст. 295-1 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1