29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"26" жовтня 2020 р. Справа № 924/201/20
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Баськової Л.В., розглянувши матеріали справи
за позовом першого заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області в інтересах держави в особі Дунаєвецької міської ради, м. Дунаївці Хмельницької області, органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до товариства з обмеженою відповідальністю „Голозубинецьке”, с. Голозубинці Дунаєвецького району Хмельницької області
про відшкодування 144306,52 грн шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок
за участю представників:
прокуратури: Коломий О.Є. - прокурор відділу
позивача 1: не з'явився
позивача 2: Андрійчук І.В. - головний спеціаліст відділу
відповідача: Берекец В.А. - керівник
Ухвала постановляється 26.10.2020, оскільки підготовче засідання 07.10.2020, 19.10.2020 відкладалось.
У засіданні оголошено вступну і резолютивну частини ухвали.
встановив: перший заступник керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Дунаєвецької міської ради, органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Голозубинецьке” про стягнення 144306,52 грн шкоди, завданої самовільним зайняттям земельних ділянок.
В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що відповідачем шляхом механічного обробітку ґрунту та посіву сільськогосподарських культур самовільно зайнято земельні ділянки загальною площею 87,3716 га, що розташовані за межами с. Голозубинці на території Дунаєвецької міської ради, що встановлено в ході перевірки, проведеної Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, та чим заподіяно шкоду державі у заявленому розмірі. Як на правову підставу позову посилається на положення ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. ст. 1166, 1172 Цивільного кодексу України, ст. ст. 1, 188, 123, 125, 126, 206, 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, ст. 5 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”.
Відповідач у відповіді на позовну заяву (від 21.09.2020) повідомив, що в травні 2018 року ним було укладено угоду з позивачем 1 про компенсацію коштів за фактичне використання земельних ділянок загальною площею 53,67 га. Товариство обробляло земельні ділянки, однак на початку 2019 року позивач почав частину ділянок виділяти громадянам. Тому відповідач завершив роботи на вказаних ділянках і більше їх не використовував. Зауважив, що перевірка державним інспектором проводилась по закінченню польових робіт, визначення площі 33,758 га проводилось без огляду та виїзду на місце, тому площа в розмірі 53,6132 га визначена без урахування паїв землевласників і значно завищена.
Відповідач 1 у листі (від 02.10.2020) з приводу відповіді відповідача на позовну заяву зазначив, що надана відповідачем інформація не стосується предмету позову. Вважає, що державним інспектором Держгеокадастру у Хмельницькій області розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розраховано відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963, та підлягає обов'язковій сплаті.
Відповідач 2 у відповіді на відзив (від 30.09.2020), зокрема вказав, що з огляду на відсутність відомостей про зареєстрований договір оренди землі на момент перевірки, відповідач використовував земельні ділянки без правовстановлюючих документів, що свідчить про їх самовільне зайняття. З приводу зазначення у приписі та акті орієнтовної площі 50 га зазначив, що за результатами проведення зйомки, наявної у матеріалах справи, було встановлено точну площу самовільно зайнятої земельної ділянки в межах кадастрового кварталу 6821881800:04:008 в розмірі 53,6132 га, яку зазначено у постанові про накладення адміністративного стягнення. Площі, на яких вчинено правопорушення, що зазначені в актах обстеження, співпадають з площами, вказаними при розрахунку розміру шкоди. Повідомив, що формою власності земельних ділянок, на яких вчинено правопорушення, є комунальна, що підтверджується листом відділу в Дунаєвецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06.08.2019, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.09.2018 №22-6557-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" та відповідним актом прийому-передачі земельних ділянок від 28.09.2018. Також зазначив, про повідомлення відповідача про здійснення планового заходу державного нагляду (контролю).
Від прокурора надійшла заява (від 25.10.2020), підтримана позивачами, в якій уточнив редакцію позовних з урахуванням того, що шкода, заподіяна самовільним зайняттям земельних ділянок, підлягає стягненню до місцевого бюджету на користь Дунаєвецької міської ради як органу, що реалізує повноваження її власника (розпорядника).
Від позивача - Дунаєвецької міської ради надійшов лист (від 23.10.2020), в якому просить підготовче засідання проводити без участі її представника; позов підтримує в повному обсязі.
Прокурор, представник позивача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в підготовчому засіданні підтвердили намір підтримувати позов.
Представник відповідача в підготовчому засіданні підтвердив свою позицію, викладену у відзиві (відповіді на позовну заяву).
Клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, суду не подано.
З огляду на зазначене, беручи до уваги вчинення процесуальних дій у справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 121, 177, 182, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити підготовче провадження у справі №924/201/20.
Призначити справу №924/201/20 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 15:30 год. 04 листопада 2020 року.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Повідомити учасників справи про час, дату та місце судового засідання шляхом направлення їм цієї ухвали.
Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили 26.10.2020, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 26.10.2020.
Суддя В.В. Виноградова
Віддрук. 6 прим.: 1 - до справи, 2 - першому заступнику керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури (32730, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11), 3 - Дунаєвецькій міській раді (32400, Хмельницька область, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50), 4 - ГУ Держгеокадастру у Хмельницької області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 5 - ТОВ “Голозубинецьке” (32466, Хмельницька область, Дунаєвецький район, с. Голозубинці, вул. Шевченка, 20), 6 - Хмельницькій обласні прокуратурі (29000, м. Хмельницький, пр. Військоматський, 3). Всім рек. з пов. про вруч.