Справа № 761/33499/20
Провадження № 1-кс/761/20596/2020
23 жовтня 2020 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 на бездіяльність ГСУ СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 25.09.2020 року,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва 21.10.2020 року надійшла скарга голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 на бездіяльність ГСУ СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 25.09.2020 року.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та в обґрунтування скарги зазначає про те, що 25.09.2020 року до ГСУ СБ України була подана заява про злочин №1192 від 25.09.2020, яка зареєстрована за № Г-1430-сг від 25.09.2020 р. Проте відомості про кримінальні правопорушення, у встановленому порядку та строки всупереч вимогам ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Уповноважена особа СБ України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явився. Разом з цим, заступник начальника Головного управління ОСОБА_4 направив до суду лист з повідомленням про те, що 25.09.2020 року заяви ОСОБА_3 опрацьовані та надіслані до розгляду та прийняття рішення до ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, про що заявника проінформовано листами №6/Г-1428-СГ/38, 6/Г-1429-СГ/38 ТА 6/Г-1430-СГ/38. В зв'язку з чим, вважає відсутніми підстави для задоволення скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, 25.09.2020 року головою Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 до ГСУ СБ України була подана заява про злочин №1192 від 25.09.2020, яка зареєстрована за № Г-1430-сг від 25.09.2020 р.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу СБ України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 25.09.2020 року з заявою про вчинення злочину, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноваженою особою СБ України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги.
Таким чином, скарга голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 25.09.2020 року, підлягає задоволенню в цій частині.
В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання бездіяльності ГСУ СБ України незаконною, слідчий суддя зауважує наступне.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності незаконною, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу ГСУ СБ України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві голови Громадської організації «Барви життя» ОСОБА_3 від 25.09.2020 року, зареєстрованої ГСУ СБ України за № Г-1430-сг від 25.09.2020р., розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя