Номер провадження 3/754/5483/20
Справа №754/13808/20
Іменем України
23 жовтня 2020 року місто Київ
Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Українські соціал-демократи», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 ч. 1 КУпАП,
До Деснянського районного суду м. Києва надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 212-21 ч.1 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення №50-3-/213 від 25.09.2020 вказується про порушення ОСОБА_1 порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Вказаний протокол складений та підписаний уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції - заступником керівника департаменту - керівником відділу моніторингу та перевірок ризикових операцій Департаменту запобігання політичної корупції Гречаніченко О. (а.с. 2-7).
Суд, в порядку ст. 278 КУПАП, прийшов до висновку про необхідність повернення справи на додаткову перевірку, за наступних підстав.
Так, відповідно до ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об'єктивно з'ясовувати обставини справи.
Зі змісту ст. 278 КУпАП вбачається, що суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує ряд питань, одним з яких є правильність складення протоколу та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов'язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.
Однак дані матеріали оформлені неналежним чином, з порушеннями встановленого законом порядку.
Згідно вимог ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В положенні ч.ч. 2,3 ст. 256 КУпАП, чітко зазначено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.
Однак, в даному випадку протокол про адміністративне правопорушення №50-3-/213 від 25.09.2020 особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , не підписаний, та, відповідно, йому не роз'ясненні права, передбачені ст. 268 КУпАП.
Крім того, ані у протоколі, ані у додатках, доданих до нього, не зазначено, що у політичної партії «Українські соціал-демократи», керівником якої є ОСОБА_1 , обов'язок щодо подання звіту цієї політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру покладено на керівника цієї політичної партії.
За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.
Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Національного агентства з питань запобігання корупції, відповідно до ст. 278 п.2 КУпАП, для належного оформлення.
Керуючись ст. 278 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, повернути до Національного агентства з питань запобігання корупції для проведення додаткової перевірки та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: І.М. Татаурова