Справа № 417/1137/20
Провадження № 3/417/393/20
"26" жовтня 2020 р. с. Марківка Луганської області
Суддя Марківського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії АА №834053 від 18.10.2020 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Марківського ВП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Марківка Марківського району Луганської області, громадянка України, працюючої медичним статистом Марківського центру первинної медичної санітарної допомоги, заміжня, на утриманні неповнолітніх дітей не має, не інваліда, депутатом не являється, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
19.10.2020 року до Марківського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-10 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №834053 від 18.10.2020 року.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 17.10.2020 року о 23 год. 04 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника голови Марківської територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, розповсюдила через Інтернет - мережу «Фейсбук» матеріали передвиборчої агітації, а саме: інформаційну виборчу листівку на якій розміщені матеріали передвиборчої агітації кандидата на посаду Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області ОСОБА_2 , порушуючи вимоги п.3 ч.1 ст.37 Виборчого Кодексу України, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 212-10 КУпАП.
Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до абз. 3 ч.2 ст. 28 ЗУ «Про місцеві вибори», член виборчої комісії, який склав присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід'ємною частиною документації відповідної комісії. Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії, що утворила (сформувала) відповідну комісію, за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.
При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії АА №834053 від 18.10.2020 року не долучено: копію присяги, як члена виборчої комісії та копію посвідчення ОСОБА_1 , як заступника голови Марківської територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.212-7-212-20 розглядаються у триденний строк.
Слід зазначити, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об'єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Марківського ВП ГУНП в Луганській області для оформлення належним чином.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -
Адміністративний протокол серії АА №834053 від 18.10.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-10 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до Марківського ВП ГУНП в Луганській області для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Рукас