Справа № 352/2140/20
Провадження № 3/352/1407/20
про повернення на доопрацювання
26 жовтня 2020 рокум. Івано-Франківськ
Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -
Згідно з протоколом ДПР18 №500856 від 14.10.2020 року про адміністративне правопорушення, що надійшов до суду 19.10.2020 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.130 КУпАП.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Тобто, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що узгоджується із практикою та позицією ЄСПЛ.
За змістом закону (КУпАП), розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.
Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з'ясовані всі обставини справи, у зв'язку з чим воно не може бути розглянуто в судовому засіданні.
Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного.
ОСОБА_1 повідомлявся про дату час та місце судового засідання за тією адресою, що вказана працівником поліції в протоколі. Однак, поштовий конверт із судовою повісткою про виклик до суду на 26.10.2020 року повернувся із довідкою про причини повернення/досилання, відповідно до якої відсутня адреса одержувача.
Згідно з вимогами ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності зокрема має право знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Без особи справа може слухатись коли є відомості про її повідомлення про час і місце розгляду справи і нема клопотання про його відкладення.
Таким чином, суд враховуючи те, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, та що вказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу по суті та винести законне й обґрунтоване рішення, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП слід повернути на доопрацювання, в ході якого працівникам поліції слід надати адресу за якою б суд зміг повідомити особу належним чином про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст. ст. 130, 251, 256,266,268 КУпАП, суддя,-
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Гриньків Д.В.