Справа № 643/7040/20
Провадження № 2/643/2859/20
21.10.2020
21 жовтня 2020 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Сугачової О.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,
Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 суми надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 1 323,36 грн на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, разом із судовими витратами.
В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача посилається на такі обставини.
ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6330016132 від 26.08.2015, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради.
29.02.2016, 12.09.2016 ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та додала довідки з місця навчання № 294 та № 293.
Рішенням від 29.02.2016 відповідачу було призначено грошову допомогу як особі, яка навчається за денною формою навчання за період з 29.02.2016 по 25.08.2016 у розмірі 442,00 грн.
Рішенням від 24.10.2016 відповідачу було продовжено виплату допомоги як особі, яка навчається за денною формою навчання на період з 26.08.2016 по 28.08.2016 у розмірі 442,00 грн.
Рішенням від 24.10.2016 відповідачу було продовжено виплату допомоги як особі, яка навчається за денною формою навчання на період з 12.09.2016 по 11.03.2017 у розмірі 442,00 грн.
09 червня 2017 року на адресу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради надійшла довідка від Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди № 193 від 09.06.2017 про те, що ОСОБА_1 є студенткою ІІ курсу даного навчального закладу, історичного факультету, заочної форми навчання.
22 червня 2017 року на адресу Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, у відповідь на запит, надійшов лист від Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди № 01/10-582 від 21.06.2017, з якого стало відомо, що ОСОБА_1 переведена з 01.09.2016 студенткою ІІ курсу (наказ № 60-з від 09.09.2016) за спеціальністю «Історія», історичного факультету заочної форми навчання за контрактом.
Рішенням від 27.06.2017, у зв'язку з переведенням на заочну форму навчання та з урахуванням зміни категорії «працездатна, на працює», ОСОБА_1 перерахована адресна допомога з 12.09.2016 по 11.11.2016 в розмірі 442,00 грн, з 12.11.2016 по 11.01.2017 в розмірі 221,00 грн.
Переплата грошової допомоги у ОСОБА_1 за період з 12.11.016 по 11.03.2017 склала 1 323,39 грн.
12.07.2017 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання адресної грошової допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги, однак остання суму переплати не погасила.
Позивач просить стягнути з відповідача переплату державних коштів у сумі 1 323,39 грн, разом із судовими витратами.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова провадження у даній справі відкрито, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в якій роз'яснено порядок подання клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
З боку сторін клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала.
Отже, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України.
Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає вимоги позову такими, що підлягають задоволенню, виходячи із такого.
Під час судового розгляду встановлено таке.
Згідно до довідки № 6330016132 від 26.08.2015, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).
29.02.2016, 12.09.2016 відповідачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.6-7 зворотна сторона аркуша). У заявах відповідачка зазначила, що вона є студенткою Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди, денної форми навчання, на підтвердження чого надала довідки № 293, № 294.
Як вбачається із довідок Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди № 293 та № 294 від 01.03.2016, ОСОБА_1 є студенткою даного навчального закладу, факультету психології та соціології, денної форми навчання (а.с.6 зворотна сторона аркуша, а.с.8).
На підставі вказаних вище заяв ОСОБА_1 , рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 29.02.2016 відповідачці було призначено грошову допомогу як особі, яка навчається за денною формою навчання за період з 29.02.2016 по 25.08.2016 у розмірі 442,00 грн (а.с.7).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 24.10.2016 відповідачу було продовжено виплату допомоги як особі, яка навчається за денною формою навчання на період з 26.08.2016 по 28.08.2016 у розмірі 442,00 грн (а.с.8 зворотна сторона).
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 24.10.2016 відповідачу було продовжено виплату допомоги як особі, яка навчається за денною формою навчання на період з 12.09.2016 по 11.03.2017 у розмірі 442,00 грн (а.с.9).
Згідно до копії довідки Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди № 193 від 09.06.2017, ОСОБА_1 є студенткою ІІ курсу даного навчального закладу, історичного факультету, заочної форми навчання (а.с.9 зворотна сторона аркуша).
Згідно до копії довідки Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди № 01/10-582 від 21.06.2017, ОСОБА_1 переведена з 01.09.2016 зі спеціальності «Психологія» факультету психології та соціології, денної форми навчання за контрактом на спеціальність «Історія» історичного факультету, заочної форми навчання за контрактом (наказ № 60-з від 09.09.2016) (а.с.10 зворотна сторона аркуша).
Про зміну обставин, які впливають на призначення щомісячної адресної допомоги, згідно п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_1 позивача не повідомляла.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 27.06.2017, у зв'язку з переведенням на заочну форму навчання та з урахуванням зміни категорії «працездатна, на працює», ОСОБА_1 перерахована адресна допомога з 12.09.2016 по 11.11.2016 в розмірі 442,00 грн, з 12.11.2016 по 11.01.2017 в розмірі 221,00 грн (а.с.11).
Відповідно до п. 12 Порядку № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 03.07.2017 № 2875, переплата грошової допомоги ОСОБА_1 за період з 12.11.2016 по 11.03.2017 складає 1 323,39 грн (а.с.11, зворотна сторона аркуша).
Згідно повідомлення Відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війти та праці, інших категорій пільгового контингенту Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 12.07.2017, ОСОБА_1 повідомлено про припинення надання адресної грошової допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги в розмірі 1 323,39 грн (а.с.12).
У добровільному порядку ОСОБА_1 на рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради суму боргу не повернула.
Згідно п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (станом на дату виникнення спірних правовідносин), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідно до п. 3 Порядку № 505, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).
Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.
Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.
Згідно п. 7 Порядку 505, якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.
Згідно п. 11 Порядку № 505, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.
Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім'ї самостійно; за згодою уповноваженого представника сім'ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги; за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.
Відповідач ОСОБА_1 у добровільному порядку суму переплати не повернула.
Згідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
Разом з тим, з доказів наданих стороною позивача, вбачається, що поведінка відповідача як набувача щомісячної адресної допомоги не була добросовісною, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.
Оскільки відповідачем вимога Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
Керуючись: ст.ст. 12, 13, 133, 141, 258, 263, 259, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Позов Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, (р/р UA368201720343110010000042876, банк ДКСУ м. Київ, код ОКПО 03195694, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат), надмірно виплачену грошову допомогу в розмірі 1 323 (одна тисяча триста двадцять три) гривні 39 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя О.О. Сугачова