Справа № 686/26133/20
Провадження № 2-а/686/509/20
22 жовтня 2020 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондарчук В.В.,
при секретарі Петльованій Л.В.,
за участі
представника позивача Цісельської О.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
перекладача Масюк Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за правилами адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою примусового видворення за межі території України,
встановив:
Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі України, посилаючись на те, що відповідач на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 28 квітня 2020 року перебуває Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС. На виконання зазначеного судового рішення проводяться заходи щодо примусового видворення відповідача. Термін утримання ОСОБА_1 закінчується 28 жовтня 2020 року. 13 серпня 2020 року відповідач звернувся із заявою про сприяння у придбанні квитка для повернення в країну громадянської належності. 18 вересня 2020 року директором ПТПІ ДМС України було повідомлено УДМС в Хмельницькій області про те, що на ім'я ОСОБА_1 о придбано на 1 листопада 2020 року авіаквиток до Республіки Азербайджан. З огляду на викладене позивач просить його вимоги задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просила продовжити строк затримання ОСОБА_1 о до 10 днів з метою забезпечення його видворення за межі України.
Відповідач в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення позову.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши наявні у ній докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в'їхав на територію України 09.06.2019 року.
13 листопада 2019 року на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було прийнято рішення №67 про примусове повернення до країни походження або третьої країни.
Даним рішенням зазначеного іноземця було зобов'язано залишити територію України в термін до 03 грудня 2019 року. Про прийняте рішення громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , був проінформований відповідно до п. 3 ст.26 вищевказаного Закону.
Хмельницьким міськрайонним судом 28 квітня 2020 року у справі №686/9630/20 було прийнято рішення про затримання ОСОБА_1 з метою його примусового видворення за межі України та поміщення на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянствата примусове видворення.
Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 28 квітня 2020 року перебуває у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України на підставі вищезазначеного рішення Хмельницького міськрайонного суду.
18.09.2020 року на ім'я начальника управління державно міграційної служби України в Хмельницькій області надійшов лист з Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають у Україні, ДМС» в якому було повідомлено про те, що на ім'я ОСОБА_1 було придбано авіаквиток на 1 листопада 2020 року.
Термін утримання громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 о. закінчується 28 жовтня 2020 року.
Відповідно до п.14 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено що, нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Згідно ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави».
Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Враховуючи, що видворення ОСОБА_1 є неможливим до 28 жовтня 2020 року, а також, що авіаквиток придбано на 1 листопада 2020 року, суд приходить до висновку, що наявні умови, за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача, а тому позов підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.246, 289, 293 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-
ухвалив:
Позов задоволити.
Продовжити строк затримання громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою забезпечення примусового видворення на 10 днів до 7 листопада 2020 року.
На рішення суду через суд першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Позивач: Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, місцезнаходження: вул. М. Мазура, буд. 4, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 37864148.
Відповідач: ОСОБА_1 , громадянин Республіки Азербайджан, національний паспорт НОМЕР_1 , місце перебування Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно пребувають на території України ДМС України, вул.Європейська, 1 с.Мартинівське Вознесенський район Миколаївська область.
Текст судового рішення складено 22.10.2020 року.
Суддя: