Справа № 598/1128/20
провадження № 1-кс/598/191/2020
іменем України
"21" жовтня 2020 р. Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
До Збаразького районного суду Тернопільської області надійшла скарга, зареєстрована через канцелярію суду 23.07.2020р., ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник просить поновити строк на оскарження відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язати посадових осіб Збаразького відділення поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 13.01.2020р. про вчинення кримінального правопорушення за фактами підробки документів та службових злочинів.
Скаргу мотивує тим, що 13.01.2020р. ним подано до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке направлене в Збаразьке відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області. Однак, усупереч вимог ч.1 ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань він дізнався 01.07.2020р. із повідомлення від поліції, в якому зазначено, що за результатами проведеної перевірки його заяви ознак злочину не виявлено, і з цього часу він звернувся із відповідною скаргою до слідчого судді щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав посилаючись на наведені в ній обставини та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій він просить справу розглядати без його участі.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду від Збаразького відділення поліції надійшли копії матеріалів №358 розгляду звернення ОСОБА_4 ..
Заслухавши представника заявника, перевіривши матеріали даної справи, дослідивши наведені в скарзі доводи, а також копії матеріалів №358 розгляду звернення ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до наступного.
У відповідності із п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Заявник 16.01.2020р. звернувся до Тернопільського відділу поліції із повідомленням від 13.01.2020р. про факт вчинення кримінального правопорушення. 06 лютого 2020 року Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області надіслав дані матеріали звернення ОСОБА_4 до Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, оскільки під час перевірки встановлено, що подія мала місце на території обслуговування очолюваного останнім підрозділу. Однак, відповідно до вимог ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за даною заявою службовою особоюЗбаразького відділення поліції не внесені.
Про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник ОСОБА_4 дізнався 01.07.2020р. із повідомлення від поліції, в якому зазначено, що за результатами проведеної перевірки його заяви ознак злочину не виявлено. 03.07.2020р. заявник ОСОБА_4 звернувся із відповідною скаргою до слідчого судді щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, 03.07.2020р. ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду скаргу повернуто, оскільки у скарзі заявник не просить поновити строк на оскарження відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином строк на оскарження відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поновленню, оскільки заявник ОСОБА_4 з поважних причин пропустив строк на звернення із скаргою до слідчого судді.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що скаргу слід задовольнити і зобов'язати службову особуЗбаразького відділення поліції внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_5 від 13.01.2020р. зареєстрованою Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області за №1728 від 16.01.2020р., яка після направлення в Збаразьке відділення поліції Підволочиського відділу поліції Тернопільської області зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №358 від 06.02.2020р..
При цьому враховую, що заявник 16.01.2020р. до поліції подав обґрунтовану заяву про скоєння кримінального правопорушення. Однак, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене, що суперечить вимогам ст.214 КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області задовольнити.
Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 13.01.2020р. про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області за №1728 від 16.01.2020р., яка після направлення в Збаразьке відділення поліції Підволочиського відділу поліції Тернопільської області зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №358 від 06.02.2020р..
Зобов'язати службову особуЗбаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою від 13.01.2020р. ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою Тернопільським відділом поліції ГУНП в Тернопільській області за №1728 від 16.01.2020р., яка після направлення в Збаразьке відділення поліції Підволочиського відділу поліції Тернопільської області зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №358 від 06.02.2020р.
На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньодо Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду №4-р (ІІ)/2020 від 17.06.2020).
Резолютивна частина даної ухвала слідчого судді складена, підписана і проголошена слідчим суддею 21 жовтня 2020 року.
Повний текст ухвали слідчого судді складений, підписаний і проголошений слідчим суддею 23 жовтня 2020 року.
Слідчий суддя ОСОБА_6