ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 жовтня 2020 року м. Київ №640/19694/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ»
доНаціональної ради України з питань телебачення і радіомовлення
провизнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, у якому просило суд:
- визнати незаконним засідання Національної ради з питань телебачення та радіомовлення від 30 липня 2020 року, що було проведене в режимі відеоконференції (онлайн), в частині розгляду заяв TOB «Телестудія «АСТРА-ТБ» про переоформлення та продовження строку дії ліцензії на мовлення;
- визнати протиправною бездіяльність Національної ради з питань телебачення і радіомовлення щодо неоформления та не оприлюднення рішення Національної ради з питань телебачення і радіомовлення прийнятого 30 липня 2020 року на засіданні Національної ради з питань телебачення і радіомовлення за результатом розгляду проекту рішення про переоформлення ліцензії на мовлення HP № 01553-м від 23.07.2010 TOB «ТЕЛЕСТУДІЯ «АСТРА-ТБ», м. Київ, у зв'язку зі зміною докладних характеристик каналу мовлення, мережі мовлення та продовження строку дії ліцензії, запропонованого членом Нацради ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення від 30 липня 2020 року, прийнятого за результатом розгляду проекту рішення про переоформлення ліцензії на мовлення HP № 01553-м від 23.07.2010 TOB «ТЕЛЕСТУДІЯ «АСТРА-ТБ», м. Київ, у зв'язку зі зміною докладних характеристик каналу мовлення, мережі мовлення та продовження строку дії ліцензії, запропонованого членом Нацради ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради з питань телебачення та радіомовлення № 884 (протокол № 20) від 30 липня 2020 року «Про заяву TOB «ТЕЛЕСТУДІЯ «АСТРА-ТБ», м. Київ, щодо продовження строку дії ліцензії на мовлення»;
- визнати протиправною бездіяльність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо несвоєчасного розгляду та прийняття відповідного рішення за наслідками розгляду заяви, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» про продовження строку дії ліцензії на мовлення серії HP №01553- м;
- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення прийняти рішення, яким продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» строк дії ліцензії на мовлення серії HP №01553-м на підставі поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» заяви про продовження строку дії ліцензії на мовлення;
- визнати протиправною бездіяльність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо несвоєчасного розгляду та прийняття відповідного рішення за наслідками розгляду заяви, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» про переоформлення ліцензії на мовлення серії HP №01553-м у зв'язку зі зміною докладних характеристик мовлення (зміна назви каналу, супутника, частоти, поляризації каналу) від 21 лютого 2020 року;
- зобов'язати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення прийняти рішення, яким переоформити Товариству з обмеженою відповідальністю «Телестудія «Астра-ТБ» ліцензію на мовлення серії HP №01553-м на підставі поданої заяви про переоформлення ліцензії від 21 лютого 2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позивач за допомогою поштового зв'язку направив клопотання про об'єднання справ №640/19694/20 та №640/20103/20 в одне провадження.
Клопотання обгрунтовано тим, що позовні вимоги у вищезазначених справах є пов'язаними, обидві справи розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а тому позивач вважає за доцільне об'єднати дані справи в одне провадження.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.
Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
В той же час, згідно з частиною четвертою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Як вбачається з матеріалів справ, провадження у справі №640/19694/20 відкрито 25 серпня 2020 року та здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
В той же час, як слідує з інформації з автоматизованої системи діловодства спеціалізованого суду, провадження у справі №640/20103/20 відкрито 03 вересня 2020 року та здійснюється у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
Хоча вимоги позивача розглядаються в одному - адміністративному судочинстві, однак враховуючи різний порядок судового провадження у справі 640/19694/20 та №640/20103/20, заявлене клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
У задоволенні клопотання позивача про об'єднання справ №640/19694/20 та №640/20103/20 в одне провадження відмовити.
Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.І. Шейко