про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
23 жовтня 2020 року справа № 580/4128/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
25.09.2020 Департамент патрульної поліції (03048, м.Київ вул.Федора Ернеста, буд.3; код ЄДРПОУ 40108646) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до ОСОБА_1 (19114, Черкаська обл., Монастирищенський р-н, смт.Цибулів; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) про стягнення на його користь вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у сумі 3271,35грн.
Додатково просив стягнути з позивача на його користь понесені судові витрати у розмірі 2102,00грн.
В обґрунтування позову зазначено, що 23.06.2020 відповідача ознайомлено під підпис з наказом від 23.06.2020 №439о/с “Про особовий склад” щодо нарахування коштів у сумі 4086,94грн до сплати, як відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. Відповідач до часу звернення з позовом в суд їх не сплатив, чим не виконав вимоги п.10 розділу V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом МВС України від 12.09.2017 №772.
Ухвалою від 29.10.2020 суд залишив позов без руху з підстави несплати судового збору. На виконання її вимог позивач надав заяву від 13.10.2020 (вх. від 19.10.2020), до якої долучив копію платіжного доручення від 24.09.2020 №12727 про сплату судового збору в сумі 2102,00грн., зарахування якого підтверджується даними органу казначейської служби. Оскільки надано копію платіжного документа, а не його оригінал, суд дійшов висновку, що вказаний недолік може бути усунений після відкриття провадження, шляхом зобов'язання позивача надати суду його оригінал.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Тому можливо її розглянути та вирішити правилами спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Зважаючи, що суду від відповідача надійшло письмове повідомлення щодо отримання від позивача позовної заяви без доданих до неї документів, вказаних у її додатку, суд дійшов висновку зобов'язати позивача невідкладно, але не пізніше двох робочих днів з дати отримання цієї ухвали направити відповідачу рекомендованим листом такі документи та відповідні докази виконання - суду.
Керуючись ст. ст.2-16, 49-53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву Департаменту патрульної поліції (вх. від 25.09.2020) до ОСОБА_1 (19114, Черкаська обл., Монастирищенський р-н, смт.Цибулів; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення на його користь вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, у сумі 3271,35грн. до розгляду та відкрити провадження у справі, а її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
3. Зобов'язати позивача невідкладно, але не пізніше 2робочих днів направити додатки до позовної заяви відповідачу рекомендованим листом і докази такого виконання разом з оригіналом платіжного доручення від 24.09.2020 №12727 про сплату судового збору за звернення до адміністративного суду в розмірі 2102,00грн. - суду.
4. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Запропонувати відповідачу в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності, а також надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів щодо сплати спірних сум коштів.
Встановити позивачу строк тривалістю 3 дні з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на нього та запропонувати у вказаний строк надати суду докази вручення безпосередньо відповідачу речей, вартість яких включено до спірної суми коштів, та відомостей щодо їх повернення за місцем служби - за наявності.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич