Справа № 500/2093/20
22 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Тернопільській області до приватного підприємства "Ауса Бережани" про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства "Ауса Бережани" (далі - відповідач, ПП "Ауса Бережани"), в якій просить стягнути з рахунків у банках приватного підприємства "Ауса Бережани", що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству "Ауса Бережани", кошти у розмірі податкового боргу в сумі 492505,87 грн.
Ухвалою суду від 14.08.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.
Ухвалою суду від 22.10.2020 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 99026,35 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 19.10.2020 року за відповідачем рахується заборгованість по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 393479,52 грн. Податковий борг виник по узгоджених податкових зобов'язаннях, самостійно визначених платником у податковій декларації, та штрафних санкціях, застосованих податковими повідомленнями-рішеннями за результатами перевірки. Контролюючим органом вживалися заходи для його погашення, проте податковий борг відповідачем не сплачено у повній мірі, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи без його участі, у порядку письмового провадження.
Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з запровадженням карантину.
З огляду на дію карантину, як самостійно зазначає представник відповідача, з 12.03.2020 року до 31.12.2020 року і можливістю його продовження на невідомий термін, враховуючи третю неявку в судове засідання представника відповідача та можливість подання письмового відзиву на позов поштою, в силу приписів п.2 ч.3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд вважає за необхідне розгляд справи здійснювати за відсутності такого учасника справи.
Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.1, 9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.
Судом встановлено, що ПП "Ауса Бережани" (код ЄДРПОУ 35999940) з 09.10.2008 року зареєстроване як юридична особа та знаходиться на обліку в Козівському управлінні Головного управління ДПС у Тернопільській області як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.07.2020 року (а.с.8-14).
Згідно з довідки Головного управління ДПС у Тернопільській області за ПП "Ауса Бережани" станом на 19.10.2020 року рахується податковий борг по платежу орендна плата з юридичних осіб в сумі 393479,52 грн., з них: стаття 16 - 344503,77 грн. (податкові зобов'язання - 296455,83 грн. та штрафні санкції - 48047,94 грн.) та стаття 18 - 48975,75 грн. (а.с.111), що також підтверджується розрахунками суми податкового боргу (а.с.112-113) та відображений в інтегрованій картці платника податків (а.с.114-116).
Як слідує з матеріалів адміністративної справи, податковий борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, самостійно визначеного у податкових деклараціях з плати за землю на 2019 та 2020 роки (а.с.46-57) та визначених контролюючим органом податковим повідомленнями-рішеннями від 10.02.2020 року №0004285104, №0004315104, (а.с.23-24), винесених на підставі акта перевірки від 23.01.2020 року №362/19-00-51-04/35999940 (а.с.33-35).
Вказані податкові повідомлення-рішення не було оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Узгоджені суми грошових зобов'язань ПП "Ауса Бережани" своєчасно не були сплачені та набули статусу податкового боргу. З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена податкова вимога форми "Ю" від 08.05.2019 року №22301-51, яка 29.05.2019 року вручена відповідачу особисто (а.с.22), проте вжиті заходи не призвели до повної сплати податкового боргу платником податків. При цьому, з часу виставлення податкової вимоги податковий борг не переривався. Заперечень щодо суми податкового боргу або доказів його сплати відповідачем суду не надано.
До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.
У ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11. ст.56 ПК України).
Згідно з п. 288.7 ст.288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
У відповідності до п.285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Приписами п.286.2 ст.286 ПК України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п.287.3 ст.287 ПК України).
Як слідує з матеріалів справи, податкове зобов'язання по платежу орендна плата з юридичних осіб є узгодженим у порядку і на умовах, визначених ПК України.
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).
Оскільки податкове зобов'язання по платежу орендна плата з юридичних осіб відповідачем не сплачено в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.
Згідно із п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Так, п.95.1 ст.95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно із п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов'язань по платежу орендна плата з юридичних осіб, що призвело до виникнення податкового боргу станом на 19.10.2020 року на загальну суму 393479,52 грн., а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків.
При цьому, суд звертає увагу, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку: встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.
Питання правомірності застосованих контролюючим органом фінансових санкцій не охоплюється предметом даного позову, оскільки податкові повідомлення-рішення суб'єкта владних повноважень, згідно з якими відповідні штрафи застосовано, не є предметом позову у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.
Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.02.2018 року у справі №826/18379/14 (№К/9901/8600/18), висновок якої суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин у відповідності до ч.5 ст.242 КАС України.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.139, 205, 241-246, 250 КАС України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків у банках приватного підприємства "Ауса Бережани", обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству "Ауса Бережани", кошти у розмірі податкового боргу в сумі 393479 (триста дев'яносто три тисячі чотириста сімдесят дев'ять) гривень 52 (п'ятдесят дві) копійки по платежу орендна плата з юридичних осіб, з них:
344503 (триста сорок чотири тисячі п'ятсот три) гривні 77 (сімдесят сім) копійок на р/р UA068999980334109812000019016, код одержувача 37737751, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18010600;
48975 (сорок вісім тисяч дев'ятсот сімдесят п'ять) гривень 75 (сімдесят п'ять) копійок на р/р UA788999980334149812000019018, код одержувача 37737751, МФО 899998, код бюджетної класифікації 18010600.
Позивач: Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ 43142763).
Відповідач: приватне підприємство "Ауса Бережани" (47522, Тернопільська область, Бережанський район, село Куряни, код ЄДРПОУ 35999940).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 22 жовтня 2020 року.
Головуючий суддя Мандзій О.П.