про забезпечення позову
23 жовтня 2020 р. Справа № 480/5630/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши клопотання представника позивача Пивоварова В.І. про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,-
В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Сумській області № 202098 від 17.08.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Ухвалою суду від 04.09.2020 позову заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
23.10.2020 до суду від представника позивача Пивоварова В.І., через систему "Електронний суд", надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просить зупинити у виконавчому провадженні ВП №63304695, відкритому на виконання виконавчого документа - постанови Управління Укртрансбезпеки у Сумській області № 202098 від 17.08.2020, стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 1700 грн до набрання законної сили рішенням суду по справі № 480/5630/20.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову представник позивача зазначив, що на адресу позивача надійшла постанова Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про відкриття виконавчого провадження ВП № 63304695 щодо стягнення ОСОБА_1 штрафу 17000,00 грн. на підставі постанови № 202098, виданої 17.08.2020 Управлінням Укртрансбезпеки у Сумській області. Також, постановою Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 15.10.2020 накладено арешт на кошти боржника, постановою від 20.10.2020 звернуто стягнення на пенсію боржника, а отже, відповідно, наявна очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 480/5630/20, а захист цих прав, свобод та інтересів значною мірою ускладниться без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення стягненя у виконавчому провадженні ВП №63304695.
Дослідивши доводи представника позивача, викладені в заяві про забезпечення позову та додані до неї матеріали, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно із ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.
Враховуючи те, що Управлінням Укртрансбезпеки у Сумській області Державної служби України з безпеки на транспорті постанова № 202098 від 17.08.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн. звернена до примусового виконання, державним виконавцем Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Довгополою А.І. 15.10.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 63304695, постанову про арешт коштів боржника, постанову від 20.10.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, та інші доходи боржника, тривають виконавчі дії щодо примусового виконання спірної постанови, при цьому ухвалою суду від 04.09.2020 відкрито провадження по справі про її скасування.
Зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову ОСОБА_1 шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні ВП №63304695, яке здійснюється за постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу № 202098, винесеною 17.08.2020 Управлінням Укртрансбезпеки у Сумській області до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Керуючись ст.ст. 150, 151, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача про забезпечення позову у справі №480/5630/20 - задовольнити.
Зупинити стягнення у виконавчому провадженні ВП №63304695 з виконання постанови Управління Укртрансбезпеки у Сумській області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 202098 від 17.08.2020 до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складання повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя А.Б. Діска