"22" жовтня 2020 р. Справа № 480/6108/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати:
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 18-11537/16-20-СГ від 18.03.2020 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою»;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 05.03.2020 № 18-9539/16-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою»;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області видати наказ про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області орієнтовною площею 2,0 га.
Ухвалою суду від 18.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
На виконання вимог суду представником відповідача 15.10.2020 подано відзив на позовну заяву.
Перевіривши матеріали справи, відзиву на позовну заяву, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що 05.03.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області видано наказ №18-9539/16-20-СГ "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою", відповідно до якого ОСОБА_2 надано дозвіл щодо відведення йому у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області, орієнтовною площею 2,0 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.
Вищевказаний наказ оскаржується позивачем у даній справі.
02.10.2020 судом було здійснено запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, яким зобов'язано відповідача надати інформацію (адресу реєстрації/проживання та інші дані) стосовно ОСОБА_2 для залучення його до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи.
19.10.2020 на виконання вищевказаного запиту, відповідачем надано необхідні документи.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_2 , оскільки предметом оскарження у даній справі є наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 05.03.2020 № 18-9539/16-20-СГ, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у розгляді справи № 480/6108/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
2. Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
3. Надіслати на адресу третьої особи копію даної ухвали, ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі та копію позовної заяви.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.М. Глазько