19 жовтня 2020 року Справа №160/9516/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ТОВ ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" до відповідача 1: Міністерства юстиції України, відповідача 2: Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «СМЕНА» про визнання протиправними та скасування наказів, -
Товариство з обмеженою відповідальністю ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача 1: Міністерства юстиції України, відповідача 2: Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «СМЕНА», у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 05.08.2020 року №2649/5 «Про задоволення скарги», прийнятий на підставі Висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 30.07.2020 року за результатами розгляду скарги ТОВ «СМЕНА» від 23.07.2020 за № 20594-33-20;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 07.08.2020 року №2680/5 «Про задоволення скарги», прийнятий на підставі Висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 30.07.2020 року за результатами розгляду скарги ТОВ «СМЕНА» від 23.07.2020 за № 20607-33-20.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
19.10.2020 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" до суду подана заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог, в якій заявник просить:
- залучити державного реєстратора Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіну Валентину Дмитрівну (17400, Чернігівська обл., м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46) до участі в справі №160/9516/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" до відповідача 1: Міністерства юстиції України, відповідача 2: Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування наказів, в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, про що постановити відповідну ухвалу.
Заява обґрунтована тим, що спірні правовідносини пов'язані з рішеннями, прийнятими державним реєстратором Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіною В.Д., та з наслідками оскаржуваних наказів, скасування яких є предметом даної позовної заяви, а саме: щодо анулювання доступу даній особі до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав клопотання про залучення третьої особи до участі у справі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення третьої особи заперечував.
Ст. 42 КАС України визначає склад учасників справи, як сторони та треті особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що спірні правовідносини виникли у зв'язку із оскарженням рішень суб'єкта владних повноважень - Міністерства юстиції України про скасування рішень про державну реєстрацію за наслідками розгляду скарг ТОВ «СМЕНА» від 23.07.2020 на рішення державного реєстратора Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіної В.Д.
Таким чином, суд вважає, що рішення по даній справі безпосередньо буде впливати на права, інтереси та обов'язки державного реєстратора Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіної В.Д.
З огляду на зазначене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд приходить до висновку про залучення державного реєстратора Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіної В.Д. в якості третьої особи 2, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, обов'язки та інтереси.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ ФК "ФІНГРУП ФАКТОР" про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №160/9516/20 в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, державного реєстратора Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіну Валентину Дмитрівну (17400, Чернігівська обл., м. Бобровиця, вул. Незалежності, 46).
Встановити третій особі 2 строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також зобов'язати надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.
Зобов'язати позивача направити копію позову разом з всіма доданими документами третій особі 2 - державному реєстратору Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіній В.Д., докази чого надати суду.
Копію ухвали направити державному реєстратору Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області Неволіній В.Д.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Кальник