Справа №392/1678/18
Провадження №2/392/38/20
06 жовтня 2020 року Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі: Головуючої: судді Кавун Т.В.
при секретарі Стець Т.М.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м.Мала Виска справу за позовом Фермерського господарства "Прилуцький" до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про визнання права оренди земельної ділянки,
03.12.2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за Фермерським господарством "Прилуцький" право оренди на земельну ділянку кадастровий номер 3523180600:02:000:5790 площею 2,00 га, та на земельну ділянку кадастровий номер 3523180600:02:000:0789 площею 7,0001 га.
В ході підготовчого засідання представником позивача 04.11.2019 року подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення п'ятдесят сьомої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Кіровоградської області № 1727 від 29.08.2019 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: с.Олександрівка Маловисківського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту)";
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку 3523180600:02:000:5790 площею 2,00 га, здійснену Кропивницьким міським нотаріальним округом 09.10.2019 року, номер запису про право у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 33606566;
- земельну ділянку кадастровий номер 3523180600:02:000:5790, площею 2,00 га, повернути у комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області;
- визнати за Фермерським господарством "Прилуцький" право оренди на земельну ділянку кадастровий номер 3523180600:02:000:5790, площею 2,00 га, на термін до 21.02.2022 року, з правом пролонгації, на умовах договору оренди землі, що укладений між Фермерським господарством "Прилуцький" та Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 09.12.2011 року щодо оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (резервного фонду) загальною площею 105,49 га строком на 10 років, державна реєстрація якого здійснена 21.02.2012 року Маловисківським районним відділом КРФЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 35231806004001093.
Крім того, просить відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення у справі, посилаючись на тяжке матеріальне становище.
В обгрунтування поданої заяви про збільшення позовних вимог посилається на те, що сесією депутатів Маловисківської міської ради Кіровоградської області прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та надання у власність ОСОБА_2 спірної земельної ділянки кадастровий номер 3523180600:02:000:5790 площею 2,00 га, а 09.10.2019 року Кропивницьким міським нотаріальним округом на вказану земельну ділянку зареєстровано право власності ОСОБА_1 . Однак, дану земельну ділянку сформовано за рахунок земельної ділянки 3523180600:02:000:9003 площею 9.90 га, яку передано Фермерському господарству "Прилуцький" в оренду строком на 10 років. На даний час право оренди фермерського господарства не припинялося. Надання земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_2 та подальшого її відчуження ОСОБА_1 вчинено з порушенням вимог земельного законодавства. Тому, захист цивільних прав ФГ "Прилуцький" тепер потребує не лише шляхом визнання його права оренди на новостворені земельні ділянки, а й визнання незаконним та скасування права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та пов'язаних з цим протиправних дій і рішень суб'єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з положеннями частини першої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Представником Маловисківської міської ради Кіровоградської області подано заяву, в якій просять відмовити у задоволенні заяви представника позивача про збільшення (зміну предмету і підстав) позовних вимог у повному обсязі, оскільки викладені вимоги в заяві позивача є новими позовними вимогами.
Згідно ч.1, ч.3, ч.6 ст.175 Цивільного процесуального кодексу України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Отже, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Так, відповідно до п.2 ч.2, ч.3 ст.49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.
Така правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 10.12.2019 року у справі №923/1061/18, від 19.12.2019 року у справі №925/185/19, від 23.01.2020 року у справі №925/186/19.
Отже, судом встановлено, що заява про збільшення позовних вимог є одночасно, як зміною предмету, так і підстав позову, поданого ФГ "Прилуцький", що виключає можливість розгляду поданої позивачем заяви в якості збільшення розміру заявлених позовних вимог.
Згідно ч.1 ст.188 ЦПК України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Однак, таке об'єднання позовних вимог можливе саме в одній позовній заяві при зверненні з позовом до суду, а не шляхом подання нового самостійного позову з додатковими похідними вимогами після порушення провадження у справі для його спільного розгляду з первісним позовом.
Можливість об'єднання декількох позовних вимог шляхом подання заяви про збільшення розміру позовних вимог до вже поданого позову чинним Цивільним процесуальним кодексом України не передбачено.
Крім того, позивач у заяві про збільшення позовних вимог зазначає відповідачем, крім Маловисківської міської ради Кіровоградської області, - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, якого не було зазначено при зверненні до суду з первісним позовом.
При цьому, відсутнє клопотання про залучення до участі у справі такого співвідповідача.
Що стосується прохання позивача відстрочити сплату судового збору до прийняття рішення у справі через тяжке матеріальне становище, слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
З урахуванням зазначеного, а також того, що позивачем не наведено жодної причини відстрочити сплату судового збору, які б були передбачені положеннями Закону України "Про судовий збір", а також враховуючи, що позивач, згідно з положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" не підпадає під категорію осіб, яким суд, враховуючи майновий стан, може своєю ухвалою за їх клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору, а позов не спрямований на захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, та відсутні жодні докази на підтвердження тяжкого матеріального становища Фермерського господарства, підстави задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору - відсутні.
За таких обставин, суд не вважає за можливе прийняти до провадження заяву про збільшення позовних вимог.
Відповідач ОСОБА_1 26.02.2020 року подав до суду зустрічний позов до Фермерського господарства "Прилуцький", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області, в якому просить припинити договір оренди від 09.12.2011 року без номера, укладеного між Фермерським господарством "Прилуцький" та Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, шляхом його розірвання в частині оренди земельної ділянки кадастровий номер 3523180600:02:000:5790, площею 2,00 га, яка увійшла до складу земельної ділянки кадастровий номер 3523180600:02:000:9003 та розташована на території Олександрівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (за межами населеного пункту)".
Статтею 193 ЦПК України передбачено, що відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов"язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин, або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
З матеріалів справи вбачається, що між ФГ "Прилуцький" та Маловисківською РДА укладено договір про оренду земельних ділянок кадастрові номера №№ 3523180600:02:000:9004 площею 27,66 га, 3523180600:02:000:9002 площею 67,93 га, 3523180600:02:000:9003 площею 9,90 га. 31.05.2018 року за заявою ОСОБА_2 Маловисківською міською радою Кіровоградської області прийнято рішення про надання останньому погодження пропозиції щодо затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки (кадастровий номер 3523180600:02:000:5790, площею 2,00 га) у власність. Однак, земельна ділянка кадастровий номер 3523180600:02:000:5790 площею 2,00 га сформована шляхом поділу орендованої земельної ділянки 3523180600:02:000:9003 площею 9,90 га., а тому, враховуючи, що первісний позов та зустрічний позов взаємопов'язані і їх спільних розгляд є доцільним, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним.
Керуючись, ст.ст. 178, 193, 200, 258,260 ЦПК України,
У прийнятті заяви представника позивача про збільшення (зміну предмету і підстав) позовних вимог по справі за позовом Фермерського господарства "Прилуцький" до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про визнання права оренди земельної ділянки - відмовити.
Об'єднати в одне провадження позовну заяву Фермерського господарства "Прилуцький" до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , третя особа: ОСОБА_2 про визнання права оренди земельної ділянки із зустрічним позовом ОСОБА_1 до Фермерського господарства "Прилуцький", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Маловисківська міська рада Маловисківського району Кіровоградської області про припинення договору оренди, шляхом його розірвання.
В строк до 09.12.2020 року відповідачі за зустрічним позовом мають право надіслати:
1) суду - відзив на зустрічну позовну заяву і всі письмові докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
2) позивачу за зустрічним позовом - копію відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання ними відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Кавун