П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7984/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Федусика А.Г.
суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року. по справі № 420/7984/19 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Автологистика" до Державна податкова служба України , Головне управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 року частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Автологистика" до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення суду ДПС подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року в зв'язку з несплатою судового збору вказана апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту 10-ти денний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.
Відповідно до приписів ч. 1, 3 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п'ятої цієї статті).
Отже, наведеними нормами чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою.
В свою чергу, колегія суддів зазначає, що при повторному зверненні апелянтом надано платіжне доручення №2500 від 24 вересня 2020 року, що, з врахуванням тривалості процедури виділення коштів через органи казначейської служби, переконливо свідчить про вчинення невідкладних та всіх залежних від нього дій направлених на залучення відповідного фінансування ще під час первісного подання апеляційної скарги що, на думку суду, є достатньою підставою для поновлення строку.
Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд,
Поновити Державній податковій службі України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року по справі №420/7984/19.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року по справі № 420/7984/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автологистика" до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк 5 (п'ять) днів з моменту отримання копії даної ухвали..
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.