про закриття провадження у справі
21 жовтня 2020 р. Справа № 480/4551/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня № 5" Сумської міської ради до Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу з додатками,-
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня № 5" Сумської міської ради звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації, в якій, з урахуванням збільшення позовних вимог, остаточно просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ №7-ОД від 08.01.2020 року «Про маршрутизацію пацієнтів» Управління охорони здоров'я Сумської обласної держаної адміністрації;
- зобов'язати відповідача внести зміни до плану розвитку Сумського госпітального округу на 2020-2024 роки в частині включення до Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради в частині маршрутизації пацієнтів, мешканців Сумської області до КНП «Клінічна лікарня № 5» СМР у випадку (1) їх екстреної госпіталізації до стаціонарних відділень багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування/опорних закладів охорони здоров'я з приводу хірургічної патології (інтенсивна терапія та реанімація, загальна хірургія, проктологія, судинна хірургія, офтальмологія, отоларингологія), (2) у випадку їх екстреної госпіталізації до стаціонарних відділень багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування/опорних закладів охорони здоров'я з приводу невідкладних станів терапевтичного профілю, наркології та психіатрії (інтенсивна терапія та реанімація, токсикологія, гастроентерологія, ендокринологія, нефрологія, пульмонологія, терапія, онкологія (потреба інтенсивного лікування) та (3) медична допомога жіночому населенню при гінекологічній патології, в тому числі і хірургічна цілодобово по непарним дням);
- зобов'язати відповідача прийняти Наказ «Про затвердження маршрутизації пацієнтів» до якого включити Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня № 5» Сумської міської ради в частині маршрутизації пацієнтів, мешканців Сумської області до КНП «Клінічна лікарня № 5» СМР у випадку (1) їх екстреної госпіталізації до стаціонарних відділень багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування/опорних закладів охорони здоров'я з приводу хірургічної патології (інтенсивна терапія та реанімація, загальна хірургія, проктологія, судинна хірургія, офтальмологія, отоларингологія), (2) у випадку їх екстреної госпіталізації до стаціонарних відділень багатопрофільних лікарень інтенсивного лікування/опорних закладів охорони здоров'я з приводу невідкладних станів терапевтичного профілю, наркології та психіатрії (інтенсивна терапія та реанімація, токсикологія, гастроентерологія, ендокринологія, нефрологія, пульмонологія, терапія, онкологія (потреба інтенсивного лікування) та (3) медична допомога жіночому населенню при гінекологічній патології, в тому числі і хірургічна цілодобово по непарним дням).
Ухвалою суду від 07 серпня 2020 року відкрито провадження, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.
01 вересня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що оскаржуваний наказ є законним та просить відмовити в задоволенні позову.
07 вересня 2020 року від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог та клопотання про призначення справи до судового розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою суду від 07 вересня 2020 року розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 21 жовтня 2020 року.
19 жовтня 2020 року представник позивача подав до суду заяву про відмову від позову, оскільки відповідачем самостійно скасовано оскаржуваний наказ та схвалено новий наказ із врахуванням вимог позивача. Також позивач просить повернути йому 50% судового збору, сплаченого при поданні позову у розмірі 2102 грн.
В судове засідання сторони не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання у справі відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснюється.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне провадження по справі закрити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
З огляду на викладене, у зв'язку з відмовою позивача від позову, оскільки така відмова не порушує прав та інтересів сторін чи будь-яких інших осіб, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Згідно статті 140 КАС України, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
За змістом ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 4204 грн. згідно платіжних доручень № 25 від 21.07.2020 р. (а.с.4) та № 115 від 07 вересня 2020 р. (а.с.246).
Враховуючи, що спір вирішено після подання адміністративного позову, до початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про повернення судового збору в розмірі 2102 грн., тобто 50 відсотків суми сплаченого судового збору при подачі позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. 140, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня № 5" Сумської міської ради про відмову від позову - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня № 5" Сумської міської ради до Управління охорони здоров'я Сумської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу з додатками.
Повернути з Державного бюджету України на користь Комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня № 5" Сумської міської ради (вул. М.Вовчок, 2, м. Суми, Сумська область, 40007, код ЄДРПОУ 02000317) п'ятдесят відсотків від сплаченого судового збору в розмірі 4204 грн. при поданні позову, згідно платіжного доручення № 25 від 21.07.2020 р. та № 115 від 07 вересня 2020 р. на рахунок отримувача UA878999980313151206084018540, отримувач Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача 37970593, в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Осіпова