про залишення позовної заяви без руху
22 жовтня 2020 р. Справа № 480/7112/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, у якому просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.09.2008 по 11.07.2013 на підставі наказу МО України від 28.07.2008 № 377, з 30.12.2013 - на підставі наказу МО України від 27.11.2013 № 814.
Також у позовній заяві просить звільнити від сплати судового збору як пенсіонера МО України - хвору людину похилого віку, який вкотре вирішує питання пенсійного забезпечення, при тому, що відповідач свідомо порушує чинне законодавство та навмисно не виконує рішення Верховного Суду України.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Із позовної заяви вбачається, що документа, що підтверджує сплату судового збору, до позову не додано. При цьому, позивач у позовній заяві заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що позивач є особою, яка вирішує питання пенсійного забезпечення. Однак будь-яких доказів в частині заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач не надав.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".
Тобто, саме майновий стан є вирішальним фактором для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судових витрат, у цьому випадку - судового збору. При цьому, для визначення майнового стану позивача, ним повинні бути надані докази, на підставі яких суд матиме змогу прийняти відповідне рішення.
Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (п. 44 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Kniat v. Poland»; пункти 63- 64 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі «Jedamski and Jedamska v. Poland»).
У той же час, жодних доказів на підтвердження свого майнового стану та неможливості сплати судового збору позивач не надав. Крім того, належного обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору також позивач не навів. Відсутність відповідних доказів фактичного доходу та його розміру унеможливлює задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Як вбачається з позовної заяви, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 12.11.2019 у справі № 640/21330/18, позивач заявив одну вимогу немайнового характеру.
Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 102 грн.
Загальна сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні цієї позовної заяви складає 840,80 грн.
Кім того, у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Так, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Отже, вказані недоліки позивач може усунути в строк, вказаний в резолютивній частині цієї ухвали, шляхом зазначення в позовній заяві ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та подання до суду належним чином обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору з наданням доказів на підтвердження матеріального становища позивача або ж оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 840,80 грн, який необхідно перерахувати за такими реквізитами: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачу, що вказані недоліки заяви можуть бути усунені в спосіб та в порядку, що визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Копію цієї ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко