про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення
19 жовтня 2020 р. Справа № 480/2806/19
Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Сумській області про зобов'язання вчинити дії задоволено частково і визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо припинення ОСОБА_1 , яка має статус "дитини війни", виплати щомісячної соціальної грошової допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язано ГУ ПФУ в Сумській області поновити ОСОБА_1 виплату щомісячної соціальної грошової допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з дати припинення виплат, та здійснювати надалі щомісячну соціальну грошову допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
На виконання зазначеного рішення судом 18.03.2020 видано виконавчий лист по справі.
09.10.2020 до суду надійшла заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Державний виконавець просить встановити порядок виконання рішення суду по даній справі, зазначивши про зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області поновити ОСОБА_1 , яка має статус "дитини війни", виплату щомісячної соціальної грошової допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з дати припинення виплат, та здійснювати щомісячну соціальну грошову допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" надалі.
Заява обґрунтована тим, що до відділу надійшло повідомлення ГУ ПФУ в Сумській області від 19.07.2020 № 1800-0404-3/3040, в якому зазначено, що головним управлінням у серпні 2009 стягувачці нараховано та виплачено доплату за період з 01.01.2009 по 31.07.2011 в розмірі 4438,12 грн. Розмір підвищення "Дітям війни" був визначений у розмірі 49,80 грн. Починаючи з 01.01.2012 виплата підвищення здійснюється у визначених КМУ розмірах. Однак, боржником не надано доказів здійснення стягувачці щомісячної соціальної грошової допомоги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", щомісячна соціальна грошова допомога ОСОБА_1 не виплачується.
Такі обставини позбавляють державного виконавця можливості виконати рішення суду без участі боржника.
Ухвалою від 12.10.2020 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні. Державний виконавець та представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. З урахуванням положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.
Згідно із ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення визначений статтею 63 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, та, зокрема, передбачає, що за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.
Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Із матеріалів справи, на виконання судового рішення, що носить зобов'язальний характер, 18.03.2020 судом видано виконавчий лист (а.с. 133-134). Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) відкрито виконавче провадження № 62377347 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 480/2806/19 (а.с. 132).
Згідно із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення та згідно копій постанов головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с. 129-137) державними виконавцями виконані вимоги законодавства щодо здійснення виконання рішення суду, однак рішення залишилося не виконаним.
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення не вказує який саме спосіб виконання судового рішення він вважає за доцільне в цій ситуації встановити і не називає також який порядок виконання має бути встановлений по цьому судовому рішенню.
Враховуючи викладене і керуючись ст. ст. 248, 256, 378 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/2806/19 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Шаповал