Справа № 420/8853/20
22 жовтня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0200831-1315-1520 від 24.04.2018р., №0037796-5507-1520 від 15.03.2019р.,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 26905,54 грн.
14.09.2020р. суддею направлено запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області щодо підтвердження місця реєстрації та місця проживання ОСОБА_1 .
24.09.2020р. (вх. № ЕП/15367/20) від Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надійшла відповідь на запит суду, в якій повідомлено, що ОСОБА_1 зареєстрований з 31.10.2002р. за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 25.09.2020р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст.262 КАС України).
20.10.2020р. (вх. № 43818/20) від ОСОБА_1 надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати:
податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № 0200831-1315-1520 від 24.04.2018р. про визначення суми податкового зобов'язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 9 674 грн. 80 коп.;
податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № 0037796-5507-1520 від 24.04.2018р. про визначення суми податкового зобов'язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2018 рік у розмірі 22512 грн. 05 коп.
Вирішуючи питання про прийняття зустрічного адміністративного позову та доцільності його розгляду в одному провадженні з первісним позовом, суд виходить із наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Згідно ч. 2 ст. 177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Відповідно до ч.1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та зустрічного позову, суд вважає, що зустрічна позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до приписів ч.3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що необхідно прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом, оскільки він взаємопов'язаний із первісним позовом, а також задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст.179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На виконання наведених норм, суд вважає за необхідне призначити підготовче судове засідання у справі.
Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування письмових доказів по справі.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 77, 80, 122, 173, 177, 178, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0200831-1315-1520 від 24.04.2018р., №0037796-5507-1520 від 15.03.2019р. до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 26905,54 грн.
Вимоги за зустрічним позовом об'єднати в одне провадження з первісним позовом у справі №420/8853/20.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання відзиву на зустрічний позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином засвідчені копії податкових повідомлень-рішень №0200831-1315-1520 від 24.04.2018р., №0037796-5507-1520 від 15.03.2019р. та всіх доказів, що послугували підставою для їх прийняття; доказів направлення зазначених рішень ОСОБА_1
Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №19 на “19” листопада 2020 року о 14 годині 00 хвилин.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.П. Самойлюк