Справа № 420/11072/20
22 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сергіївської селищної територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -
22.10.2020 р. о 10 годині 39 хвилин до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Сергіївської селищної територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову №53 від 20 жовтня 2020 року, ухвалену Сергіївською селищною територіальною виборчою комісією Білгород- Дністровського району Одеської області про відмову ОСОБА_1 у реєстрації офіційними спостерігачами згідно подання від 19 жовтня 2020 року вх.№365 кандидата на посаду Сергіївського селищного голови на перших виборах 25 жовтня 2020 року.
- зобов'язати Сергіївську селищну територіальну виборчу комісію Білгород- Дністровського району Одеської області зареєструвати офіційними спостерігачами згідно списку за поданням кандидата на посаду Сергіївського селищного голови ОСОБА_1 від 19 жовтня 2020 року зареєстрованим за вхідним №365.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно із частинами 1, 2 ст.57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з ч.3 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до вимог КАС України позовна заява повинна містити підпис особи, яка відповідно до вимог закону наділена правом підписання відповідних документів. А з урахуванням ч. 8 ст. 18 КАС України, позовна заява може містити електронний цифровий підпис прирівняний до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Як вбачається з поданого адміністративного позову, дана заява не підписана а ні позивачем, а ні представником позивача.
Оскільки процесуальним законодавством не передбачено інших способів звернення до суду, окрім особистого звернення заявника та/або підписання заяви уповноваженою особою, тому поданий адміністративний позов не відповідає вимогам п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, та не може бути доказом волевиявлення певної особи на подання відповідної позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.
Керуючись п.3 ч.4 ст. 169 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Сергіївської селищної територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VІІ КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.
Суддя Л.М. Токмілова