справа №380/8803/20
про відкриття загального позовного провадження
в адміністративній справі
21 жовтня 2020 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош Володимир Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кам'янка -Бузької міської ради про скасування рішення, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кам'янка-Бузької міської ради (80400, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул. Шевченка, 2) згідно з якою позивач просить суд:
- постановити рішення яким скасувати рішення сесії Кам'янка-Бузької міської ради про приватизацію земельної ділянки закріпленої за будинком АДРЕСА_2 відповідно до технічного паспорту присадибної ділянки.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
У позовній заяві ОСОБА_2 зазначає третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 суд приходить до висновку що їх слід залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 КАС України, в сукупності.
З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Згідно п.7 ч.9 ст.171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, окрім іншого, зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Разом із заявленою вимогою позивач просить:
- витребувати у відповідача протокол засідання сесії на якому приймалось рішення про приватизацію земельної ділянки закріпленої за будинком АДРЕСА_2 , з усіма додатками, які послужили прийняттю даного рішення;
- витребувати у третіх осіб докази які послужили для приватизації земельної ділянки;
- витребувати з Червоноградського МБТІ інвентаризаційну справу будинку АДРЕСА_2 ;
- зобов'язати відповідача та третіх осіб надати проект землеустрою.
З огляду на предмет спору та суб'єктний склад суд вважає за доцільно викладені в прохальній частині позовної заяви додаткові процесуальні вимоги задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі у якості, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 .
3. Залучити до участі у справі у якості, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ).
4. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
5. Підготовче засідання призначити на 12 листопада 2020 року о 11:15 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
6. Підготовче засідання проводитиме суддя Сакалош В.М. одноособово.
7. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
9. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
10. Позивачу надати суду обґрунтування з усіма наявними доказами, щодо залучення до участі у справі співвідповідачів.
11 Витребувати у Кам'янка-Бузької міської ради належним чином завірений протокол засідання сесії міської ради на якому було прийнято рішення про приватизацію земельної ділянки закріпленої за будинком АДРЕСА_2 з усіма додатками та документами, які стали підставою прийняття рішення.
12. Третім особам надати суду усі належним чином завірені документи, на підставі яких було проведено приватизацію земельної ділянки закріпленої за будинком АДРЕСА_2 .
13. Усі витребувані судом документи, сторонам слід надати (надіслати) суду до першого підготовчого судового засідання.
14. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
15. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
16. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третім особам також надіслати примірник позовної заяви з додатками.
17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Сакалош В.М.