про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
22 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1695/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання представника відповідача про участь свідків при розгляді справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи “Кропивницький слідчий ізолятор” про визнання протиправним та скасування наказу в режимі відеоконференції, -
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ начальника Державної установи “Кропивницький слідчий ізолятор” від 18.05.2020 року №159/ОС-20 “Про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності”.
Ухвалою судді від 01.06.2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 26.06.2020 (т.1 а.с.66).
Ухвалою суду від 21.07.2020 закрито підготовче провадження у справі та справу призначено до розгляду по суті на 15.09.2020 (т.1 а.с.239-240).
У судовому засіданні 15.09.2020 оголошено перерву до 02.10.2020 для надання додаткових доказів та виклику свідків.
02.10.2020 судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному (т.2 а.с.60).
На адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про участь свідків в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які утримуються під вартою в Державній установі “Кропивницький слідчий ізолятор”, а також обов'язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції просить покласти на Державну установу “Кропивницький слідчий ізолятор”.
Ухвалою суду від 21.10.2020 клопотання представника відповідача про участь свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено. Доручено Державній установі “Кропивницький слідчий ізолятор” забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 04 листопада 2020 року об 11:00 годині, в режимі відеоконференції за участю свідків (т.2 а.с.61-62).
Водночас до суду надійшло клопотання представника відповідача про участь свідка ОСОБА_2 в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, оскільки остання вибула до Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)», а також обов'язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції просить покласти на Державну установу «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)»
Відповідно до ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Згідно ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Статтями 92-93 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Відповідно до ч.ч.1-3, 5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій (далі - технічні засоби відеозапису) - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відео фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з пунктом 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з пунктом 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, допиту свідка, який перебуває у Державній установі «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)», суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача про участь свідка у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon” (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua), доручивши Державній установі «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» забезпечення його проведення.
Поряд з цим, слід роз'яснити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник судового процесу повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до положень ч.4 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.
З огляду на викладене, суд зазначає, що сторона повинна повідомити суд про намір здійснювати трансляцію судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195, 248, 256, 257 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про участь свідка ОСОБА_2 в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Допит свідка ОСОБА_2 04 листопада 2020 року об 11:00 годині при розгляді справи №340/1695/20 здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Попередити свідка ОСОБА_2 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання і відмову від давання показань.
Доручити Державній установі «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 04 листопада 2020 року об 11:00 годині, в режимі відеоконференції за участю свідка ОСОБА_2 .
Зобов'язати Державну установу «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» завчасно надати до суду належним чином завірені копії документів, що посвідчують осіб (паспорту тощо), які будуть приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Роз'яснити про необхідність повідомлення суду у разі, якщо сторона має намір проводити трансляцію судового засідання.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, також за допомогою факсу та електронної пошти.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина