ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
22 лютого 2010 року 10:08 № 2а-13625/09/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Попові В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області
до відповідача Концерну „Військторгсервіс”
про стягнення податкової заборгованості в розмірі 170,91грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 22.02.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція в Закарпатській області звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Концерну „Військторгсервіс” про стягнення податкової заборгованості в розмірі 170,91грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що була здійснена невиїзна документальна перевірка щодо своєчасності подання податкової звітності Мукачівської філії концерну «Військторгсерву», за результатами якої було складено акт № 1560/15-40/35123311 від 12.08.09р., яким встановлено порушення пп.. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.200р. № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями.
Відповідач в судові засідання 21.12.2009р., 15.01.2010р. та 08.02.2010р не прибув, представника не направив, заперечення на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином (докази наявні в матеріалах справи).
Тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Мукачівська філія концерну «Військторгсерву»є відокремленим структурним підрозділом Концерну „Військторгсервіс” без права юридичної особи, стоїть на обліку Мукачівській ОДПІ як платник податків, і відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-ХІІ від 06.06.2007р. зобов'язана сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміном.
Мукачівською ОДПІ в Закарпатській області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Мукачівської філії концерну «Військторгсервіс»за результатами якої було складено акт №1560/15-40/35123311 від 12.08.09р., на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р»по податку на прибуток №0005371540/0 від 17.08.09р.
Перевіркою встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, п.16.4 ст.16 Закону України оподаткування прибутку підприємств»№334/94 від 28.12.1994р. із змінами доповненнями, не подано декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009р., граничний строк подання 10.08.2009р., а фактично було подано 11.08.2009р.
Відповідно до п. 17.1 ст.17 Закону нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку відповідачем не оскаржувалось та не скасовано у спосіб та відповідно до процедури, що регламентована ст.ст. 5, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІП, із змінами та доповненнями.
Тобто, сума зобов'язання визначена в вищезазначеній декларації та податковому повідомлені-рішенні відповідно до ст. 5 Закону №2181-111 є узгодженою та в зв'язку з несплатою до бюджету в строки, визначені законодавством набула статусу податкового боргу.
Мукачівська ОДПІ в Закарпатській області з метою погашення податкової заборгованості, керуючись нормами Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»були виставлені податкові вимоги №1/811 від 03.11.08р. та №2/294 від 15.12.08р. В зв'язку з неодержанням адресата, 2-га податкова вимога не вручена, про що складено відповідний акт, та відповідно вимога виставлена на дошку податкових повідомлень.
Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази у справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з акту № 1560/15-40/35123311 від 12.08.09р., проводилась невиїзна документальна перевірка з питань не подання або не своєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009р., якою було встановлено, що Мукачівської філією концерну «Військторгсервіс»порушено пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000р. із змінами та доповненнями, п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№334/94 від 28.12.1994р. із змінами та доповненнями, не подано декларації з податку на прибуток.
У свою чергу, процедура адміністративного оскарження згідно з підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” закінчується:
останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява не була подана у зазначений строк;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
Водночас відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Якщо ж сума узгодженого платником податків податкового зобов'язання не сплачена у встановлений строк, вона визнається сумою податкового боргу платника податків (підпункт 5.4.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).
Виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку. Для випадків апеляційного порядку узгодження сум податкового зобов'язання строк сплати визначається пунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” і становить десять днів.
Зазначений строк переривається у разі звернення платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу згідно з підпунктом 5.4.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. При цьому податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті.Таким чином, згідно довідки про суму податкового боргу платника податку станом на 15.09.2009р. підприємство не сплатило у належні строки податок на прибуток у розмірі 170,0грн. та земельний податок з юридичних осіб у розмірі 0,91 грн. пені.
Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181- ІІІ, визначено, що платник податків, який не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Виходячи з вищевикладеного та на підставі вищезгаданого акту перевірки, Мукачівською ОДПІ в Закарпатській області було правомірно винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0005371540/0 від 17.08.2009р.
Згідно довідки про суму податкового боргу платника податку станом на 15.09.2009р. з урахуванням пені в сумі 0,91 податковий борг перед бюджетом. складає 170,91грн.
Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність прийнятого ним рішення. Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1.Позов Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція в Закарпатській області задовольнити повністю.
2.Стягнути з концерну "Військторгсервіс" (м.Київ, вул. Молодогвардійська, 28а, ідент.код 33689922) 170(сто сімдесят) грн. плати за землю та 91 коп. пені в дохід Державного бюджету України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.К. Каракашьян