ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
11 лютого 2010 року 09:57 № 2а-17065/09/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Попові В.С. за участю представників сторін:
від позивача: Щадка М.В.., представника,
від відповідача: Несторенка Д.О., представника
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Банк «Біг Енергія»
до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва
про скасування рішення.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося відкрите акціонерне товариство «Банк «Біг Енергія» з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про скасування рішення №3302 від 14.12.2009р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування сум страхових внесків.
Позовні вимоги мотивовані безпідставністю винесеного рішення, з огляду на те, що до позивача не можуть бути застосовані санкції норми відповідно до статті 85 Закону України «Про банки та банківську діяльність», згідно з якими позивач не відповідає за несвоєчасне виконання зобов'язань на період дії мораторію.
Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на правомірність винесеного рішення та порушення позивачем строку перерахування сум внесків
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
14.12.2009р. Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва винесено рішення № 3302, яким нараховано відкритому акціонерному товариству «Банк „БІГ Енергія" штраф 77126,74грн. та пеню 19983,73грн. (в загальному розмірі 97 110,47) грн. на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.02.2009р. по 25.06.2009р.
Як було встановлено в судовому засіданні, зазначене рішення прийнято через несвоєчасне перерахування позивачем сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, самостійно узгоджених шляхом подання позивачем розрахунків.
До матеріалів справи залучені відповідні розрахунки, надані позивачем відповідачу.
Обставини самостійного узгодження сум внесків, дати та суми їх фактичної сплати сторонами не оспорюються.
Позивач посилається на те, що постановою Правління Національного банку України № 134 від 13.03.2009р. у ВАТ Банку «БІГ Енергія»з 16.03.2009р. призначена тимчасова адміністрація та введений мораторій на задоволення вимог кредиторів Банку терміном з 16.03.2009р. по 15.09.2009р., постановою Правління НБУ № 430 від 27.07.2009р. тимчасовим адміністратором ВАТ Банку «БІГ Енергія» призначений Васільченко Юрій Леонідович, постановою Правління НБУ № 540 від 10.09.2009р. термін дії мораторію на задоволення вимог кредиторів продовжений до 15.03.2010р.
Відповідно до статті 85 Закону України «Про банки та банківську діяльність», Національний банк України під час здійснення тимчасової адміністрації має право повністю або частково на строк не більше ніж три місяці ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів банку. Протягом дії мораторію забороняється здійснювати стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення, та вжиття заходів, спрямованих на забезпечення такого стягнення відповідно до законодавства України; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань перед кредиторами та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Проте, суд доходить до висновків, що до правовідносин з виплати сум збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не можуть застосовуватися норми Закону України «Про банки та банківську діяльність».
Відповідно до статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Частиною другою зазначеної правової норми прямо встановлено, що виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Оскільки змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»внесено не було, суд доходить висновків про неможливість застосування норм Закону України «Про банки та банківську діяльність», у зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.К. Каракашьян