22 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 906/879/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Студенець В.І. - головуючий, судді: Баранець О.М., Мамалуй О.О.
за участю секретаря судового засідання: Натаріної О.О.
розглянувши касаційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина"
на рішення Господарського суду Житомирської області
(головуючий суддя - Кравець С.Г.)
від 12.06.2020
та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
(головуючий суддя - Павлюк І.Ю.; судді: Демидюк О.О., Савченко Г.І.)
від 14.09.2020
у справі № 906/879/19
за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина",
до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз",
про визнання незаконною та скасування оперативно-господарської санкції,
за участю представників учасників справи:
позивача - не з'явилися
відповідача - Козир В.К., Кучерук М.Г.
Приватне сільськогосподарське підприємство "Батьківщина" (далі - ПСП "Батьківщина") звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (далі - АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз") про визнання недійсним та скасування рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", оформленого протоколом засідання комісії з розгляду актів порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного разу №13/08-19 від 13.08.2019 про перерахунок ПСП "Батьківщина" об'єму природного газу.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказував на те, що акт перевірки стану обліку природного газу №140121/п від 08.10.2018, протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку №140121/ПР від 08.10.2018, а також акт про порушення №2559 від 09.10.2018 не підписувались позивачем або/чи уповноваженою на це особою, а підписувались неуповноваженою особою, оскільки була відсутня довіреність на Гринчука Л.В.; при складанні акту про порушення №2559 від 09.10.2018 відповідачем всупереч вимогам Кодексу ГРС не повідомлено позивача про час і місце складання щодо нього акта про порушення, не надіслано рекомендованим поштовим відправленням другий його примірник; Акт-розрахунок від 13.08.2019 було складено з посиланням на розділ XI Кодексу ГРС, однак відповідачем не враховано наявність даних зафіксованих обчислювачем об'єму газу, а саме коректором типу "ВЕГА-1.01" №05753, встановленим у позивача.
Позивач також зазначив, що розрахунок з 04.10.2018 по 08.10.2018 до 16.00 год є безпідставним, оскільки 04.10.2018 була проведена повірка і відповідно 04.10.2018 не має враховуватися до періоду, а також розрахунок відповідача з 16 годин 08.10.2018 є неправомірним, оскільки запасний лічильник був встановлений 08.10.2018 року приблизно о 09:00 год. Стверджував, що відповідач неправомірно розраховує номінальну потужність неопломбованого газоспоживаючого обладнання із розрахунку його роботи 24 годин на добу, оскільки відповідно до технічних характеристик номінальна потужність зерносушарки Сапфир УЗС 1132 складає - максимальна потужність 2,37 мВт, тобто +/- 245 м.куб/годину.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 12.06.2020 у справі №906/879/19 у задоволенні позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" про визнання незаконним рішення комісії Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", оформлене протоколом засідання комісії з розгляду актів порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного разу №13/08-19 від 13.08.2019 про перерахунок ПСП "Батьківщина" об'єму природного газу - відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд виходив з того, що несправність лічильника газу ПСП "Батьківщина" підтверджена довідкою про непридатність від 09.10.2018 №8433, виданої Державним підприємством "Житомирстандартметрологія" та протоколом повірки лічильника газу споживача від 09.10.2018, з яких вбачається вихід роботи лічильника за межі допустимої метрологічної похибки засобу вимірювальної техніки споживача.
Відповідно до Кодексу газорозподільних систем при виявленні порушень роботи лічильника та донарахуванні обсягів газу, встановлена відповідачем непридатність лічильника покладає на позивача обов'язок оплатити вартість донарахованого об'єму природного газу, і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки, а перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з дати виходу з ладу засобу вимірювальної техніки до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного засобу вимірювальної техніки.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.09.2020 у справі №906/879/19 рішення Господарського суду Житомирської області від 12.06.2020 залишено без змін.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Житомирської області від 12.06.2020 та постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.09.2020 у справі №906/879/19, Приватне сільськогосподарське підприємство "Батьківщина" звернулось до Касаційного господарського суду з касаційною скаргою, якою просить оскаржувані рішення скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 06.10.2020 відкрито касаційне провадження та призначено до розгляду касаційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" на рішення Господарського суду Житомирської області від 12.06.2020 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.09.2020 у справі №906/879/19.
Ухвалою Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №906/962/18 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" до Приватного підприємства "Україна" про стягнення 1 230 040,40 грн вартості необлікованого об'єму природного газу, зазначену справу разом із касаційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" на рішення Господарського суду Житомирської області від 28.11.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у зв'язку з необхідністю відступити від висновку щодо застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах (пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем щодо здійснення донарахування за самим лише фактом непридатності приладу обліку незалежно від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки), раніше викладеного у постановах від 06.08.2020 у справі № 922/3905/19 та від 24.12.2019 у справі № 906/102/18.
Ухвалою від 05.10.2020 справу № 906/962/18 прийнято до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
З врахуванням викладеного, оскільки для надання правової оцінки правовідносинам у даній справі має значення правовий висновок об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 906/962/18, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження згідно з приписами пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України до закінчення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в касаційному порядку рішення Господарського суду Житомирської області від 28.11.2019 та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 у справі №906/962/18.
Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, пунктом 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України, Суд, -
1. Зупинити касаційне провадження у справі №906/879/19 за касаційною скаргою Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" на рішення Господарського суду Житомирської області від 12.06.2020 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.09.2020 до закінчення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в касаційному порядку рішення Господарського суду Житомирської області від 28.11.2019 та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 13.05.2020 у справі №906/962/18.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий В. Студенець
Судді О. Баранець
О. Мамалуй