про залишення позовної заяви без руху
21 жовтня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/665/20
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Сидорук А.М., розглянувши матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопіль-ВМП», 46008, м.Тернопіль, вул..Руська, 16/3
до відповідача: Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, 46001, м.Тернопіль, бул.Т.Шевченка, 1
про визнання недійсними рішень тендерного комітету
Встановив: Дослідивши матеріали позовної заяви та перевіривши їх на відповідність вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, суд зазначає про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з огляду на наступне:
- Відповідно до ст..164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, докази відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
В якості доказу направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивачем долучено до позовних матеріалів копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.
З огляду на наведене суд зазначає наступне:
В силу приписів ст..172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі, з дотриманням вимог ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (з наступними змінами та доповненнями) заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Разом з тим, Правилами надання послуг поштового зв'язку, передбачено, що підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція, тощо).
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі може бути бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв'язку разом з фінансовим чеком/квитанцією про відправлення.
Крім того, в силу приписів ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопіль-ВМП» заявлено три позовних вимоги:
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, як замовника відкритих торгів із закупівлі Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 34 по вул..Громницького,5 в м.Тернополі, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 10.08.2020, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Тернопіль-ВМП»;
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, як замовника відкритих торгів із закупівлі Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 34 по вул..Громницького,5 в м.Тернополі, оформленого протоколом засідання тендерного комітету від 12.08.2020, яким за результатами розгляду та аналізу пропозиції учасника ТОВ «СК-Рембудреставрація» визначено її як найбільш економічно вигідну по закупівлі Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 34 по вул..Громницького,5 в м.Тернополі;
- визнання недійсним Договору про закупівлю № 45 на виконання робіт на об'єкті Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 34 по вул..Громницького,5 в м.Тернополі /утеплення фасадів/, укладеним 25.08.2020 між Управлінням освіти і науки Тернопільської міської ради та ТОВ «СК-Рембудреставрація».
Разом з тим, заявником сплачено судовий збір з однієї позовної вимоги немайнового характеру в сумі 2102,00 грн платіжним дорученням № 111 від 15.10.2020.
Згідно ст.7 ГПК України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин.
Тобто, обов'язковість виконання вимог закону покладається без виключення на всіх учасників судового процесу.
Відповідно до ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишити подану позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 162, 164, 174 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позовну заяву /вх.№ 775 від 16.10.2020/ Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопіль-ВМП», 46008, м.Тернопіль, вул..Руська, 16/3 до відповідача Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, 46001, м.Тернопіль, бул.Т.Шевченка, 1 про визнання недійсними рішень тендерного комітету - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме надати суду:
- докази направлення копії позовної заяви із доданими до неї документами відповідачу листом з описом вкладення.
- докази сплати судового збору в установлених законом порядку та розмірі за кожну вимогу немайнового характеру.
3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважається неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 22.10.2020.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя А.М. Сидорук