Справа №3- 10 /10
місто Ковель 14 січня 2010 року
Суддя Ковельського міськрайонного суду Луньова Т.М., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Територіальної державної інспекції праці у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки , громадянки України ,уродженки та мешканки
АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП ,
Державним інспектором праці Ганя Наталією В'ячеславівни 17 листопада 2009 року складено протокол щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КупАП.
Зокрема, як вбачається із змісту протоколу ОСОБА_1 обіймаючи посаду директора ТзОВ «Фортуна», в період з 01.01.2007 року по 16.11.2009 року, допустила порушення вимоги законодавства про працю, а саме :
- згідно ч.2;6 ст.96 КЗпП України заробітна плата директору товариства з січня по березень 2009 року нараховувалася з посадового окладу 700 грн., головному бухгалтеру посадовий оклад нараховувався в розмірі мінімальної заробітної плати 605 грн. У той же час, заробітна плата директору та комерційному директору до штатного розпису з
01 квітня 2009 року нараховувалася з посадового окладу 1200 грн., головному бухгалтеру з посадового окладу 625 грн., з 01 липня 2009 року 630 грн. тобто без врахування міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці головному бухгалтеру;
- в порушення вимоги ст.105 КЗпП України відповідно до наказу від 30.04.2009 року на час щорічної відпустки директора покладено його обов'язки на комерційного директора з доплатою 300 грн. Дана доплата не передбачена колективним договором ,який зареєстрований в Управлінні праці та соціального захисту населення Ковельської міської ради 23.05.2006 №22;
- згідно ст.94 КЗпП України нараховувалася за 2008 рік заробітна плата директору протягом року по 87,50 грн.(січень, лютий, липень-листопад) та по 88 грн.(березень-червень, грудень).Разом з тим, в табелях обліку робочого часу директором відпрацьовано по 8 год.;
- в порушення вимоги ч.2 ст.97 КЗпП України штатний розпис затверджено на загальних зборах засновника 01.04.2009 року протоколом №1 і не погоджено з представником трудового колективу;
- в порушення вимог ст. 115 КЗпП України, не встановлено строки виплати заробітної плати. Заробітна плата повинна виплачуватись у встановлені строки колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу , що не перевищує 16 календарних днів. Працівникам заробітна плата виплачується один раз на місяць. Зокрема, заробітна плата працівникам за серпень-вересень 2009 року виплачувалась 20.10.2009 року , на загальну суму 3140,48 грн.;
- згідно ч.3 ст.115 КЗпП України заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки. Разом з тим, надавалась щорічна відпустка директору ОСОБА_1, з 03.05.2005 року, а оплата за час щорічної відпустки була проведена 19.06.2009 року ;
- згідно ст.33 Закону України «Про оплату праці» та відповідно до «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» , затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 індексація грошових доходів населення проводиться у разі ,коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка .Разом з тим, на підприємстві індексація грошових доходів громадян, за період 2007-2009 років не проводилась ;
- згідно ст.34 Закону України «Про оплату праці » та відповідно до постанови КМУ від 21.02.2009 року №159 при виплаті заборгованості заробітної плати на підприємстві не проводити нарахування та виплати компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушення термінів її виплати. Разом з тим, заробітна плата за серпень 2009 року виплачувалася 20.10.2009 року ;
- згідно ст.53 КЗпП України тривалість робочого часу на передодні святкових днів скорочується на одну годину. Разом з тим, відповідно до табелів обліку робочого часу за січень 2009 року тривалість роботи 06 січня 2009 року не скорочено на одну годину, відповідно до табелів обліку робочого часу за травень 2009 року тривалість роботи
08 травня 2009 року не скорочено на одну годину.
Дії ОСОБА_1 , які виразились у порушенні встановлених термінів виплати заробітної плати , виплата її не в повному обсязі , а також інші порушення вимог законодавства про працю, містять склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП .
ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала повністю, пояснила, що факти наведені у протоколі перевірки дійсно мали місце, проте на даний час більшість порушень усунута, а частина порушень усувається. Прохає врахувати об'єктивні чинники, які вплинули на наявність виявлених перевіркою порушень.
З акту повторної перевірки додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 18.12.2009 року № 03-03-19/0081 слідує, що виконано вимогу ч.2 ст.97 КЗпП України - розроблено та затверджено директором 03.12.2009 року штатний розпис, який погоджено представником трудового колективу ОСОБА_2; в иконано вимогу ч.2 ст..96 КЗпП України , головному бухгалтеру встановлено посадовий оклад в розмірі 850 грн; виконано вимогу ст.105 КЗпП України внесено зміни в колективний договір щодо доплати працівникам за суміщення професій відсутнього працівника в розмірі до 100% посадового окладу;заробітна плата виплачується два рази на місяць у встановлені строки колективним договором ,чим виконується вимога ст.115 КЗпП України; дотримується вимога ч.3 ст.115 КЗпП України , щодо оплати часу щорічних відпусток працівникам за три дні до їх початку.
У вказаному акті повторної перевірки зазначено, що директором ТзОВ «Фортуна», ОСОБА_1 не виконано вимогу ст. 94 КЗпП України щодо нарахування заробітної плати директору до фактично відпрацьованого часу за 2008 рік; не виконано вимогу ст.33 Закону України "Про оплату праці", нараховано в сумі 159,37 грн., але не виплачено індексацію грошових доходів громадян, яка за період з 2007 - 2009 року не проводилась та не виконання вимога ст.34 Закону України «Про оплату праці» нараховано в сумі 471,00 грн., але не виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням її термінів виплати .
З приводу порушення вимоги ст.94 КЗпП України щодо нарахування заробітної плати директору до фактично відпрацьованого часу за 2008 рік ОСОБА_1 пояснила, що
в табелі була допущена помилка ,на даний час дане порушення усувається.
З приводу порушення вимоги ст. 33 Закону України "Про оплату праці" щодо індексації грошових доходів громадян та ст..34 Закону України Про оплату праці» не виплати компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням її термінів виплати, ОСОБА_1 суду пояснила, що дані порушенні допущені у зв'язку з тим, що головний бухгалтер протягом року була на лікарняному, оскільки хворіє тяжким захворюванням , а прийнятий бухгалтер ще нічого не знає. Також, пояснила ,що дані порушення усуваються.
Зокрема, при розгляді адміністративної справи головний державний інспектор праці Ганя Н.В. показала, що на підприємстві ТзОВ «Фортуна» проведена перевірка додержання законодавства про працю, загально-обов'язкове державне соціальне страхування ,за наслідками якої посадовій особі директору ОСОБА_1 було приписано припис від 16 листопада 2009 року усунути виявленні порушення в термін до 16 грудня 2009 року .Повторною перевіркою від 18 грудня 2009 року встановлено не виконання законних вимог посадової особи держнаглядпраці, а саме не виконано вимоги припису за період з 16.11.2009 року по 16.12.2009 року , не виконано вимогу ст. 94 КЗпП України щодо нарахування заробітної плати директору до фактично відпрацьованого часу за 2008 рік; не виконано вимогу ст.33 Закону України "Про оплату праці", нараховано в сумі 159,37 грн., але не виплачено індексацію грошових доходів громадян, яка за період з 2007 - 2009 року не проводилась та не виконання вимога ст.34 Закону України «Про оплату праці» нараховано в сумі 471,00 грн., але не виплачено компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням її термінів виплати. Крім цього, головний державний інспектор праці Ганя Н.В. пояснила ,що на даний час більша частина порушення вимог трудового законодавства ОСОБА_1 , як керівником підприємства усунута, інші порушення усуваються та ніяких суттєвих наслідків за собою не потягли.
Незважаючи на те, що в діях ОСОБА_1 дійсно вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, однак, зважаючи на пояснення правопорушниці і свідка та те, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення вперше, щиро розкаюється у вчиненому, має ряд хронічних захворювань, скоєне нею правопорушення ніяких суттєвих наслідків за собою не потягло, на даний час більша частина порушення вимог трудового законодавства нею, як керівником підприємства усунута, частина порушень усувається, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення і обмежитись щодо неї усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 22,221, 284 п.3 КУпАП,
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП, в зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Т.М.ЛУНЬОВА