ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
м. Київ
18 січня 2010 року 14:00 № 2а-12835/09/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Попові В.С. за участю представників сторін:
від позивача: Хименко Інни Володимирівни
від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1
про стягнення коштів у розмірі 2775,62грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.01.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Київський міський центр зайнятості з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у розмірі 2775,62грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач - Київський міський центр зайнятості, вказує на те, що ОСОБА_1 Деснянським районним центром зайнятості наданий статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі Закон України № 1533-ІІІ). Однак, при проведенні перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Деснянському районному центрі зайнятості відносилась до зайнятого населення, отже ОСОБА_1 незаконно перебував на обліку як безробітний та отримував матеріальне забезпечення в Деснянському районному центрі зайнятості про що складено акт № 55 від 14.08.2009р.
Зокрема позивач посилається на копію наказу про те, що відповідач працювала з 12.06.08р. по 20.08.08р. на посаді матроса.
Зазначене позивач визначає як порушення п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». На підставі викладеного просить стягнути з відповідача кошти, які були виплачені як безробітному в розмірі 2775,62грн.
Позивач в судовому засідання подав до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій уточнив суму стягнення.
Відповідач в судові засідання 17.11.09, 04.12.09р., 18.01.2010р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
ОСОБА_1 06.03.2008р. звернулася до Деснянського центру зайнятості м.Києва з заявою щодо надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що в даний час не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правого характеру, пенсії не отримує.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" наказом Деснянського районного центру зайнятості № 2664 від 13.03.2008р. гр. ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та згідно ст. ст. 22, 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" призначена як застрахованій особі допомога з 13.03.2008р. виплату допомоги по безробіттю відкладено по 28.03.2008р.
Як вбачається з матеріалів справи між Деснянським районним центром зайнятості та гр. ОСОБА_1 укладено договір № 66861 про те, що ОСОБА_1, як безробітний, відповідно до поданої заяви направляється на професійну підготовку за спеціальністю "Кухар" до Інституту підготовки кадрів промисловості, з метою сприяння подальшому його працевлаштуванню, про що свідчить договір № 66861 від 17.04.2008р. та корінець направлення на навчання.
ОСОБА_1 закінчив професійне навчання за спеціальністю "Кухар" про, що свідчить свідоцтво про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій № 620 від 27.10.2008р.
В зв'язку з отриманням інформації від державної податкової адміністрації України про наявність доходів, 16.06.2009р. центром зайнятості було прийнято рішення № 52 про проведення перевірки достовірності документів, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення ОСОБА_1.
Перевіркою встановлено, що в період перебування на обліку в Деснянському районному центрі зайнятості ОСОБА_1, відносився до зайнятого населення, про що свідчить копія наказу від 12.06.2008р. № 6-К на прийняття ТОВ "РОП-5", копія наказу від 20.08.2008р. № 9-К на звільнення та копія витягу з нарахування за III квартал 2008р., отже ОСОБА_1 незаконно перебував на обліку як безробітний та отримував матеріальне забезпечення в Деснянському районному центрі зайнятості про що складено акт №55 від 14.08.2009р.
Центром зайнятості прийнято рішення про повернення коштів особою, про що свідчить наказ від 28.08.2009р. № 264. На виконання наказу головним бухгалтером центру зайнятості було проведено розрахунок незаконно отриманих безробітним ОСОБА_1 матеріальних виплат за період з 28.04.2008р. по 30.09.2008р. та вартості навчання, сума становить 2775 грн. 62 коп., про що свідчить довідка про доходи та лист № 06-8506 від 26.08.2009р. про вартість навчання.
Позивачем 02.09.2009р., надіслано ОСОБА_1. повідомлення № 25-3115 про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом п'ятнадцяти календарних днів у розмірі 2775 грн. 62 коп., яке він отримав особисто 04.09.2009р.
Станом на 09.10.2009р. ОСОБА_1 рішення Деснянського районного центру зайнятості не виконав.
Відповідач в свою чергу не надав до суду жодних доказів та не спростував позицію позивача що заявлених, до нього, позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 та 4 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до п.2 та п. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, зазначеною правовою нормою передбачено можливість стягнення сум виплаченого забезпечення у випадку умисного невиконання обов'язку та зловживання ними.
В процесі розгляду справи судом встановлено обставин несвоєчасного подання відповідачем позивачу інформації, умисного невиконання відповідачем своїх обов'язків чи зловживання, у зв'язку з чим наявні всі підстави для задоволення позову повністю.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.69, 70, 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 2201,85 (дві тисячі двісті одна) грн. 85 коп. на кортисть Київського міського центру зайнятості р/р 37179301900001 у Головному Управлінні Державного казначейства м.Києва, МФО 820019, ідент. код 03491091.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.К. Каракашьян