ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 16/154
м. Київ
24 лютого 2009 року 12:05 № 2а-2114/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинському М.І. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. вирішив адміністративну справу
за позовом Приватне підприємство "Лоттос"
до Бережанська Міжрайонна державна податкова інспекція
про визнання протиправним та скасування рішення №0000042303110/10/29 від 11.01.08р.
за участю представників сторін:
< тип представника >, < ПІБ представника >, довіреність № < Текст >, від < Дата >, < юр. особа або примітка >
На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24.02.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004292303 від 31 жовтня 2008 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що торгові патенти на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу розміщені у візуально доступному, за відсутності будь-яких механічних перешкод для огляду місці, а тому застосування штрафних (фінансових) санкцій відносно підприємства є протиправним.
Відповідач позов не визнав, своє обґрунтування виклав в запереченні на позовну заяву.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
встановив:
Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва проведено перевірку залу гральних автоматів ПП «Солекс»за адресою, м. Київ, вул. Вербицького, 18, про що складено Акт перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 21.10.08 р.
Перевіркою встановлено порушення вимог ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме, оригінали патентів знаходились у недоступному для огляду місці за папкою (опис ігор) та музичним центром.
На підставі Акта перевірки 31.10.08 р. Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004292303 на суму 1050,00 грн.
З даним рішенням позивач не погоджується та просить суд визнати його протиправним і скасувати.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Частиною 1статті 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»визначено, що торговий патент -це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Закону видами підприємницької діяльності.
Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності -біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці -для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.
Як зазначено в акті перевірки та встановлено в судовому засіданні в залі гральних автоматів 26 торгових патентів було розміщено за скляними кріпленнями на інформаційній дошці -спеціально обладнаному місці біля РРО, де здійснюються розрахунки із споживачами. Три торгові патенти ( № 169684, 169686, 124946) розміщені у крайньому правому куті інформаційної дошки біля музичного центру та папки з описом ігор.
З матеріалів справи вбачається, що торгові патенти, які розміщені на інформаційній дошці, на спеціально обладнаному місці біля РРО, доступні для огляду і будь-яких перешкод, які б унеможливлювали їх огляд не мають.
Позивачем доведено, а відповідачем не спростовано, що на інформаційній дошці розміщувались оригінали торгових патентів, скляне кріплення було відкритим і доступним для огляду, будь-які перешкоди, які б не можна було усунути для здійснення огляду цих патентів, відсутні, а тому встановлене відповідачем порушення не відповідає дійсним обставинам справи.
За наведених обставин застосування до позивача штрафних санкцій є протиправним, а винесене податкове повідомлення -рішення таким, що підлягає скасуванню.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони у відповідності з ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого ним оскаржуваного рішення.
Зважаючи на вищенаведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов задоволити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31 жовтня 2008 року № 0004292303 на суму 1050,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.І. Кишинський