щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
21 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/2806/19 пров. № А/857/8532/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Хобор Р. Б.
суддів -Затолочного В. С.
Сеника Р. П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "РКК Альянс" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в справі з розгляду апеляційноюї скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "РКК Альянс" на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року у справі № 500/2806/19 за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "РКК Альянс" до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 15.11.2019 №123792 у сумі 34000,00 грн,
Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року відмовлено у задоволенні позву.
Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив позивач, подавши апеляційну скаргу.
30 вересня 2020 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "РКК Альянс" надійшло клопотання про проведення судового засідання в суді апеляційної інстанції 27.09.2020 року в справі № 500/2806/19 в режимі відеоконференції.
В обярунтування цього клопотанніпозивач зазначає те, що Урядом України запроваджені заходи протидії поширенню COVID-19.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, апеляційний суд дійшов висновку про те, що в задоволенні цього клопотання необхідно відмовити з наступних міркувань.
Відповідно до частини 1 статті 194 КАС України розгляд справи відбувається в судовому засіданні.
А частиною 4 цієї статті передбачено, що судове засідання проводиться у спеціально обладнаному приміщенні - залі судових засідань. Окремі процесуальні дії в разі необхідності можуть вчинятися за межами приміщення суду.
Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Зважаючи на те, що спосіб участі в судовому засіданні в режимі відеоконфоренції має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Апеляційний суд вважає, що територіальна віддаленість міста Львова та Тернопільської області не є настільки значною, щоб це ускладнювало чи робило неможливим особисту участь відповідача у судовому засіданні.
Також норми статті 195 КАС України не вказують на обов'язок суду щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.
З врахуванням наведених вище норм законодавства, проаналізувавши матеріали адміністративної справи та зміст заявленого клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскільки наведені відповідачем підстави для проведення судового засіданні в режимі відеоконференції є необґрунтованими, тому відсутні об'єктивні обставини, які б зумовлювали необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Крім того, відсутні докази про те, що копії відповідного клопотання надсилалися іншим учасникам справи, як цього вимагає частина 2 статті 195 КАС України.
У зв'язку з встановленням особливого режиму роботи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, 11 березня 2020 року Рада суддів України рекомендувала утриматись від участі у судових засіданнях.
Також необхідно вказати, що за нормами КАС України участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою. Для цієї категорії публічно-правових спорів встановлення обставин, що мають значення для справи, відбувається на підставі наданих учасниками справи письмових доказів та в силу приписів ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів зауважує, що заявник не позбавлений можливості подавати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Отже, в задоволенні відповідного клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 195, 248, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "РКК Альянс" про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. Б. Хобор
судді В. С. Затолочний
Р. П. Сеник