Справа № 211/4200/20
Провадження № 3/211/2725/20
20 жовтня 2020 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Гіда О.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 160 ч. 1 КУпАП, -
згідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.07.2020 серії ВАБ 180367 гр. ОСОБА_1 18.07.2020 о 720 годині здійснювала торгівлю з рук продуктами харчування, а саме помідорами, у невстановленому місці біля ЗГТ «Кривий Ріг Головний» по вул. Залізничників, 1А.
У суд ОСОБА_1 не з'явилася.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, виходячи з наступних підстав.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно статті 277 КУпАП, адміністративні справи про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 160 КУпАП розглядаються у триденний строк, при цьому присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного адміністративного правопорушення є обов'язковою (стаття 268 КУпАП).
Таким чином, при поданні даного адміністративного матеріалу до суду співробітниками поліції повинна бути одночасно доставлена особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, з документом, що посвідчує її особу.
15.10.2020 при поданні матеріалів до суду ОСОБА_1 не була доставлена до суду.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.
Разом з тим, в протоколі серії ВАБ 180367 від 18.07.2020 в частині місця вчинення адміністративного правопорушення зазначено вулицю без назви міста (села, селища) та області, що підлягає уточненню.
Також стаття 160 КУпАП передбачає конфіскацію предметів торгівлі, але в матеріалах справи відсутні підтвердження, що при складанні протоколу було проведено огляд предметів торгівлі та вилучено для зберігання, а отже суд не має можливості винести рішення, яке буде виконано.
Відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.
Враховуючи викладені недоліки, а також приймаючи до уваги те, що дана категорія справ розглядається в триденний строк з обов'язковою участю правопорушника, а правопорушник не був доставлений до суду в день надходження справи та не з'явилась за викликом суду, у зв'язку з чим суд не має можливості розглянути даний адміністративний матеріал за відсутністю правопорушника та встановити наявність даної події або її відсутність без відібрання у правопорушника пояснень, а отже суд позбавлений процесуальної можливості повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини вчинення правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти остаточне законне рішення, зважаючи на короткі терміни розгляду справи та те, що явка ОСОБА_1 до суду не забезпечена, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Також звертаю увагу на те, що постановами суду від 20.07.2020 та 30.09.2020 адміністративний матеріал вже було повернуто до Довгинцівського ВП для належного оформлення, 15.10.2020 адміністративний матеріал втретє було подано до суду, недоліки не усунуто.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП, суддя -
адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 160 ч. 1 КУпАП повернути до Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: О. С. Гіда