21 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3310/20
Чернігівський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не надіслання повідомлення до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області про повернення позивачу на підставі, поданої платником податків податкової декларації за 2018 звітний календарний рік податку з доходів фізичних осіб в сумі 300540,00 грн та військового збору 90162,00 грн від продажу нерухомого майна та зобов'язання відповідача надіслати повідомлення до Управління Державної казначейської служби України у м. Чернігові Чернігівської області про повернення позивачу на підставі, поданої платником податків податкової декларації за 2018 звітний календарний рік податку з доходів фізичних осіб в сумі 300540,00 грн та військового збору 90162,00 грн від продажу нерухомого майна.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Вирішуючи вказане питання, суд виходив з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дана адміністративна справа не визначена пунктами 1-9 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто не відноситься до справ незначної складності, а тому суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту та обсяг і характер доказів у справі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 23 листопада 2020 року.
Також, суд вважає за необхідне витребувати:
у позивача оригінали квитанції про сплату останнім податку на доходи фізичних осіб від продажу нерухомого майна та військового збору; належним чином завірену копію податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік з додатками від 04.04.2019;
у відповідача: інформацію щодо зарахування коштів до Державного бюджету України, сплачених позивачем податку на доходи фізичних осіб від продажу нерухомого майна та військового збору.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провести розгляд справи № 620/3310/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті та призначити підготовче судове засідання.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у даній справі до 23 листопада 2020 року.
Призначити підготовче судове засідання на 05 листопада 2020 року о 10:30 год., яке буде проводитись одноособово суддею Тихоненко О.М. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати оригінали квитанції про сплату останнім податку на доходи фізичних осіб від продажу нерухомого майна та військового збору; належним чином завірену копію податкової декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік з додатками від 04.04.2019.
Зобов'язати ГУ ДПС у Чернігівській області надати інформацію щодо зарахування коштів до Державного бюджету України, сплачених ОСОБА_1 податку на доходи фізичних осіб від продажу нерухомого майна та військового збору.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підялгає.
Суддя О.М. Тихоненко