про призначення справи до судового розгляду в режимі відеоконференції
21 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа №824/384/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, про визнання бездіяльності протиправною та заповзання вчинити дії, -
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, про визнання бездіяльності протиправною та заповзання вчинити дії.
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України подало до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 824/384/20-а. Проведення відеоконференції відповідач просить доручити одному з судів: Київському апеляційному суді, Солом'янському районному суду м. Києва, Шостому апеляційному адміністративному суду.
В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 року № 324-р “Про встановлення режиму надзвичайної ситуації у м. Києві” з метою запобігання поширенню на території м. Києва і на інші регіони України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CO-2, відповідно до ст. 14 Кодексу цивільного захисту України з урахуванням рішення постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради установлено режим надзвичайної ситуації для територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту м. Києва. Рішенням Уряду від 26.08.2020 року адаптативний карантин продовжено до 31.10.2020 року. З метою попередження розповсюдження нової коронавірусної інфекції, у зв'язку з територіальною віддаленістю суду, відповідач не може забезпечити безпосередню участь свого представника у судовому засіданні.
Розглянувши клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Частиною 2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 5, 7, 8 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Водночас, суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 196 КАС України головуючий у судовому засіданні відповідно до завдання адміністративного судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності та порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, усуваючи із судового розгляду все, що не має значення для вирішення справи.
Усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом (ч.1 ст.8 КАСУ).
Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 10 КАС України, розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито. Будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення участі відповідача у відкритому судовому засіданні, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також з метою рівності учасників перед законом і судом, суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.
Забезпечення проведення відеоконференції за участю сторін суд доручає Шостому апеляційному адміністративному суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 8, 9, 10, 44, 45, 72 - 77, 195, 196, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
2. Доручити Шостому апеляційному адміністративному суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30) забезпечити проведення відеоконференції розгляду адміністративної справи № 824/384/20-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, про визнання бездіяльності протиправною та заповзання вчинити дії.
3. Розгляд справи № 824/384/20-а призначити на 04 листопада 2020 року о 15 год. 00 хв., в режимі відеоконференції за участю представників Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
4. Представникам Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерства енергетики та захисту довкілля України з'явитися на 15 год. 00 хв. 04 листопада 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 824/384/20-а.
5. Забезпечити Шостому апеляційному адміністративному суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30) проведення відеоконференції по даній справі, у разі застосування ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі відповідного повідомлення про дату та час її наступного проведення за допомогою заявки WEB-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку".
6. Копію ухвали надіслати до Шостого апеляційного адміністративного суду для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та учасникам справи - для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький