про видачу дубліката виконавчого листа
21 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 2а-1712/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а-1712/09/2470 за позовом прокурора Сторожинецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до ТОВ “Кодру”, про стягнення заборгованості, -
В поданій до суду заяві заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - заявник) просить:
- поновити строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року до виконання;
- видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року.
В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявник зазначав, що 28.08.2020 року Головне управління отримало лист від Сторожинецького районного відділу ДВС згідно якого вбачається, що процесі здійснення виконавчого провадження виконавчі документи, в т.ч. виконавчий лист № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року втрачений. Вважає, що втрата виконавчого документа є підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа. Крім того, просить поновити строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року до виконання.
Ухвалою суду від 08.09.2020 року призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про видачу дубліката виконавчого листа.
У судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заяву підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в заяві, просив суд задовольнити вимоги, а також справу розглядати в порядку письмового провадження.
У судовому засіданні представник Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) не заперечував проти заяви, надав пояснення суду по суті спору, а також клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду 2а-1712/09/2470 від 25.11.2009 року задоволено позов прокурора Сторожинецького району Чернівецької області, в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодру" про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
На виконання даного рішення Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року, який направлявся Головним управлінням на примусове виконання до Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (правонаступником якого є Сторожинецький районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).
Старшим державним виконавцем Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Вакарчук Г.І. при примусовому виконанні виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року, встановлено, що на момент проведеної перевірки провести опис та арешт майна боржника не можливо, у зв'язку з чим державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП 58079748 від 27.09.2019 року (а. с. 6).
Супровідним листом від 23.01.2020 року № 2400-0802-8/2064 заявник повторно направив виконавчий лист № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року до Сторожинецького районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для здійснення примусового виконання (а. с. 7).
26.06.2020 року заявником направлено на адресу Сторожинецького районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) лист №2400-0802-8/17636 від 26.06.2020 року в якому просив направити постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року на адресу Головного управління у встановлені законодавством строки (а. с. 9).
У відповідь на зазначений лист Сторожинецький районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) листом №14.14-04/27597 від 27.08.2020 року повідомив заявника, що в процесі здійснення виконавчого провадження виконавчий лист Чернівецького окружного адміністративного суду № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року втрачений (а. с. 10).
Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Отже, наведеною нормою передбачена можливість видачі судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.
Судом встановлено, що після направлення заявником на адресу державної виконавчої служби виконавчого листа № 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року, виконавчий документ на адресу Головного управління не надходив та був втрачений. При цьому, на момент звернення заявника до суду із даною заявою про видачу дубліката виконавчого листа, постанова Чернівецького окружного адміністративного суду в даній справі не виконана.
З огляду на наведене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі №№ 2а-1712/09/2470 від 11.12.2009 року, відтак, подана Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заява в частині видачі дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
Щодо заяви заявника в частині поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Частиною 2 статті 376 КАС України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Таким чином, підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-1712/09/2470.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 376 та підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа від 11.12.2009 року по справі № 2а-1712/09/2470 до виконання - задовольнити.
2. Видати дублікат виконавчого листа від 11.12.2009 року по справі № 2а-1712/09/2470.
3. Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа від 11.12.2009 року по справі № 2а-1712/09/2470 до виконання.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя П.Д. Дембіцький