Справа № 500/2352/20
21 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А. В., за участі секретаря судового засідання - Ногас С.В., представника позивача - Петренко Т.Б.
розглянувши клопотання представника відповідача про заміну на належного відповідача у справі за позовом Комунального підприємства "Тернопількомунінвест" до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,
28 серпня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства "Тернопількомунінвест" до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель.
Ухвалою суду від 31.08.20 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 30.09.20 об 10:00 год.
30.09.2020 у зв'язку з неявкою представника позивача розгляд справи відкладено на 21.10.20.
До початку розгляду справи по суті від відповідача у справі поступило клопотання про заміну відповідача у справі - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області на належного - Північний офіс Держаудитслужби.
Представник позивача в судовому засіданні 21.10.20 не заперечив, щодо заміни відповідача на належного.
Проаналізувавши підстави для заміни на належного відповідача судом встановлено наступне:
Положеннями статті 43 КАС України закріплено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх.
Судом встановлено, що Постановою КМУ від 06.04.2016 №266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби, серед яких є Північний офіс Держаудитслужби.
Натомість, відповідно до Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 №18 (зі змінами від 21.12.2018 №250) Управління є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби без статусу юридичної особи, основним завданням якого є реалізація повноважень Північного офісу на території Черкаської області.
Вищенаведене, дозволяє суду прийти до висновку, про те, що ознаками адміністративної процесуальної дієздатності, відповідно до ч.3 ст.43 КАС України, наділений саме Північний офіс Держаудитслужби, а тому має бути належним відповідачем у даній справі.
Відповідно до ч.1 ст.48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС).
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст.48 КАС).
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
1. Клопотання про заміну на належного відповідача задовільнити.
2. Замінити у справі відповідача Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області на належного - Північний офіс Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18, код ЄДРПОУ 40479560).
3. Розгляд справи призначити на 12.11.20 о 14:30.
4. Повідомити належного відповідача про день та час слухання справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з часу її складення.
Ухвалу складено та підписано 21.10.20.
Головуючий суддя Осташ А.В.