про відкладення розгляду справи
Справа № 500/1385/19
21 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мірінович У.А. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, вимог та податкових повідомлень - рішень, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" до Головного управління ДФС у Тернопільській області, в якій просить:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення №№ 00003201303, 00003211303, 00003231303, 00003241303, 0002261401, 0002281401 від 19.03.2019, №№ 00003341303, 00003381303 від 20.03.2019;
- визнати протиправними та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій № 0003251303 від 19.03.2019, № 0003401303 від 20.03.2019;
- визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю 0003261303 від 19.03.2019, № Ю 0003391303 від 20.03.2019.
Ухвалою суду від 24.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
20.09.2019 до канцелярії Тернопільського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 607/1427/17, № 607/3509/17, № 607/3620/17, № 607/2699/17, № 607/1429/17, № 607/3624/17, які перебувають на розгляді у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області.
Ухвалою суду від 04.10.2019 зупинено провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, вимог, та податкових повідомлень - рішень до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 607/3509/17, № 607/3620/17, № 607/2699/17, № 607/1429/17, № 607/3624/17, що перебувають на розгляді у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області.
07.10.2020 позивач подав до суду клопотання від 01.10.2020, в якому просить поновити провадження у даній справі, мотивуючи тим, що відпали обставини, що викликали зупинення даної справи, на підтвердження чого надав відповідні рішення суду, які набрали законної сили.
Ухвалою суду від 07.10.2020 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень, вимог, та податкових повідомлень - рішень, та призначено підготовче засідання на 21.10.2020 о 12:00 год.
В підготовче засідання призначене на 21 жовтня 2020 року о 12:00 год. належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення такого засідання сторони не з'явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи без участі позивача (арк. справи 84-84).
Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав клопотання від 21.10.2020 про заміну відповідача на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, відкладення підготовчого засідання та розгляд даного клопотання без участі представника відповідача.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на зміст наведеної норми процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв'язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов'язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Також установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Наказом Державної податкової служби України "Про початок діяльності Державної податкової служби України" від 28.08.2019 № 35 розпочато виконання ДПС України функцій і повноважень ДФС України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Водночас, наказом Головного управління ДПС у Тернопільській області "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Тернопільській області" від 29.08.2019 № 9 розпочато виконання останнім функцій і повноважень Головного управління ДФС у Тернопільській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДФС у Тернопільській області стало Головне управління ДПС у Тернопільській області, а тому клопотання відповідача слід задовольнити та допустити процесуальне правонаступництво шляхом заміни відповідача - Головного управління ДФС у Тернопільській області на відповідача - Головне управління ДПС у Тернопільській області та відкласти підготовче засідання у справі.
Керуючись статтями 205, 223, 229, 248 КАС України, суд
Клопотання відповідача про допущення процесуального правонаступництва, - задовольнити.
Допустити процесуальне правонаступництво у справі № 500/1385/19 шляхом заміни відповідача - Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 39403535) на відповідача - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 43142763).
Відкласти розгляд справи на 30 жовтня 2020 року о 12:00 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду
Головуючий суддя Мірінович У.А.