23.08.07р.
Справа № А10/246-07
За позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська , м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку , м. Дніпропетровськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксамит" , с. Микільське-на Дніпрі
про стягнення 3 400 грн.
Суддя Кощеєв І.М.
Представники сторін:
Від прокурора: не з"явився
Від позивача: Степанюк О.А.(дов.№ 0183/01-19/03 від 23.01.07р.)-гол. спеціаліст відділу
Від відповідача: не з"явився
Прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Позивача звернувся до господарського суду із адміністративним позовом до Відповідача про стягнення штрафу в розмірі 3 400,00 грн.
Позивач підтримав позовні вимоги Прокурора у повному обсязі.
Представник Відповідача у судове засідання не з'явився , витребуваних судом заперечень на позовну заяву не надав. Відповідач був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -
В ході перевірки прокуратурою дотримання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів встановлено, що21.03.2006 р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 67-КФ зафіксовано факт порушення ТОВ "Оксамит" вимог ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", що виразилось у наступному.
Згідно з рішенням від 20.07.04 зборів учасників ТОВ «Оксамит" про випуск облігацій, розміщення облігацій починається 22.11.04 і закінчується 18.11.07, при цьому деякі звіти про результати розміщення облігацій ТОВ «Оксамит" надані до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.09.05 та 30.11.05, чим порушено вимоги п. 7.1 розділу 7 положення про порядок випуску облігацій підприємств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.03.03 № 322, а саме: емітент повинен надати до реєструючого органу звіт про результати розміщення випуску (кожної серії у разі випуску облігацій різними серіями) облігацій не пізніше 10 днів після закінчення терміну розміщення випуску (серії) облігацій, який зазначено у рішенні про випуск облігацій, а якщо всі облігації розміщено до дати цього терміну, - не пізніше 10 днів після розміщення останньої облігації цього випуску (серії). При цьому, якщо термін розміщення випуску (серії) облігацій перевищує 3 місяці, емітент подає до реєструючого органу звіт про результати розміщення випуску (серії) облігацій кожні 3 місяці протягом усього терміну розміщення випуску облігацій. Такий звіт має бути поданим не пізніше 10 днів після закінчення кожного 3-місячного періоду, починаючи з дати початку розміщення випуску (серії) облігацій.
Відповідно до абз. З ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку пінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання за відомо недостовірної інформації -у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
Статтею 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", встановлено, що штрафи, передбачені статтею 11 цього Закону, накладаються головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії чи головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф.
Згідно ч. 2 ст. 241 Господарського кодексу України перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють відносини, в яких допущено правопорушення.
Розгляд справ про правопорушення в сфері ринку цінних паперів здійснюється згідно Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 27 від 13.02.2001 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.03.2001 р. за №243/5434). Відповідно до п.1.11. зазначених правил юридична особа може бути притягнута до відповідальності за вчинення правопорушення не пізніше трьох років з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше трьох місяців з дня його виявлення, за винятком порушень, за вчинення яких передбачено накладення штрафів.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" постановою уповноваженої особи Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 189-КФ від 05.04.06 р. за вказане порушення на ТОВ "Оксамит" накладено штраф у розмірі 3 400 грн., який підлягав сплаті до Державного бюджету України. Зазначена постанова була направлена відповідачеві. Однак, Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив , чим заподіяв державі шкоду у вигляді ненадходження грошових коштів до державного бюджету.
Згідно зі ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" , штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно вищезазначеного, керуючись ст. ст. 72, 87, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, господарський суд, -
Адміністративний позов Прокурора задовольнити .
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Оксамит" на користь державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника -штраф у розмірі 3400( три тисячі чотириста ) грн.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
І.М. Кощеєв
Згiдно з оригіналом
Помічник судді
Т.М. Зеленська