про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
20 жовтня 2020 року м. Рівне №460/7704/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
прозобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі по тексту - відповідач), у якій остання просить суд встановити, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 1978 року по сьогоднішній день постійно проживає місті Сарни Рівненської області (території, яка до 01 січня 2015 року, відносилася до зони посиленого радіоекологічного контролю, серед територій, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області призначити пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку.
За приписами пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (пункт 5 статті 1 КАС України).
З аналізу наведених норм суд вбачає, що адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, якщо цей спір не відносить до справ адміністративної юрисдикції та підлягає розгляду в порядку іншого судочинства.
Так, статтею 19 КАС України, якою визначений перелік справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, не віднесено до справ адміністративної юрисдикції справи про встановлення належності правовстановлюючих документів особі (справи про встановлення фактів).
Разом з цим відповідно до пункту 6 частини першої статті 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту. Так, ч. 2 вказаної статті встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені, зокрема, інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже, заявлена в межах цієї справи вимога про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 у місті Сарни Рівненської області, є такою, що не віднесена до справ адміністративної юрисдикції і підлягає розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 6 ст. 21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного суд відмовляє у відкритті провадження в частині позовної вимоги про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 у місті Сарни Рівненської області.
Суд роз'яснює позивачу, що він має право звернутися з цією вимогою в порядку цивільного судочинства до місцевого суду загальної юрисдикції.
Керуючись статтями 170, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №460/7704/20 в частині позовних вимог про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 у місті Сарни Рівненської області.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя В.В. Щербаков