про розгляд справи в судовому засіданні
20 жовтня 2020 р. № 400/3297/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Міністерства внутрішніх справ України та Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про визнання визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - позивач 1, ГУ ПФУ в Миколаївській області), Державної установи "Територіальне медичне об'єднання міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" та Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області (надалі - відповідач 2, Ліквідаційна комісія УМВС України в Миколаївській області) про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області щодо відмови у наданні уповноваженому органу запит на виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових, передбачених законом, для проведення перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року відповідно до п. 5 постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року в редакції, яка діяла до внесення змін до неї постановою КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року, та перерахунку пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, які передбачені п.5 постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року та перерахунку пенсії у розмірі 55% від розміру грошового забезпечення;
- визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївській області та Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» щодо складення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача без врахування всіх видів грошового забезпечення;
- зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВС України в Миколаївської області та Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» скласти і направити до Головного управління ПФУ в Миколаївській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням у складі грошового забезпечення всіх складових відповідно до постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704.
Ухвалою суду від 17.08.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
01.09.2020 року на виконаня ухвали суду від 17.08.2020 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано докази доплати судового збору в сумі 0, 20 грн.; інформації про місцезнаходження оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви.
Ухвалою від 07.09.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/3297/20 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України.
До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, а саме з Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області» на Міністерство внутрішніх справ України.
Ухвалою від 20.10.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд замінив первісного відповідача по справі № 400/3297/20 - Державну установу "Територіальне медичне об'єднання міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" належним - Міністерством внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, ідентифікаційний код 00032684).
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами частин першої - третьої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, належного з'ясування всіх обставин справи її розгляд доцільно проводити у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання, а також враховуючи значення справи для сторін, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 4, 166, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Міністерства внутрішніх справ України та Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про визнання визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Призначити судове засідання на 04 листопада 2020 р.р. - 16:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.
Викликати сторін для участі у розгляді справи.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення) є правом учасників справи.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до 04.11.2020 року безпосередньо до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду в тому числі засобами електронного зв'язку.
Відзив повинен відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Г.В. Лебедєва