Справа № 755/20676/19
"01" жовтня 2020 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючого судді Гончарук В.П.,
за участі секретаря Гриценко О.І.
розглянувши у відкритому у судовому засіданні в залі суду в м.Києва цивільну справу за позовною заявою Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку, суд,
КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва", звернулось до суду з позовом в якому, просило зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 651,87 м2, що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: м. Київ, вулиця 25 Садова, ділянка №46, з наданням відповідачу компенсації у розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням, визначеної на підставі висновку експертизи.
Вимоги мотивовані тим, що Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 "Про надання земельної ділянки Комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів в постійне користування надано земельну ділянку, розташовану від захисної дамби до садового товариства „Сад-будівник" у Дніпровському районі м. Києва та видано відповідний державний акт.
З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16.12.2005 року Київською міською радою було прийнято Рішення № 607/3068 "Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів", яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, що підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві вказаного мостового переходу
Згідно такого Рішення КМР № 607/3068 КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" доручено викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі або забезпечення компенсації громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню.
До переліку ділянок, що підлягають вилученню для суспільних потреб включено також земельну ділянку № НОМЕР_1 , що розташована на території Садівницького товариства «Сад - Будівник» за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває є у фактичному користуванні ОСОБА_1 та входить до меж площі землі, яка відведена КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу.
Враховуючи наявність у КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, до складу якої входить ділянка, якою користується відповідач, позивач вважає, що останній не має права в подальшому нею користуватись та зобов'язаний звільнити її територію.
Однак, багаторазові звернення до відповідача про можливість добровільного звільнення земельної ділянки з наступною грошовою компенсацією залишеного майна залишились без задоволення, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засіданні надала заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі виходячи з підстав, викладених у позовній заяві та просила суд задовольнити позов за умови надання відповідачу компенсації у розмірі ринкової оцінки майна та експертної оцінки земельної ділянки з поліпшенням на підставі висновку судової будівельно-технічної експертизи відповідно до висновку № 21/2020, проведеної в рамках даної справи.
Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судове засідання надав заяву в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував щодо їх задовольнити з обставин викладених в позові та з врахуванням визначеної суми компенсації.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київської міської ради "Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів" від 16.12.2005 року № 607/3068, із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 14.06.2007 року № 764/1425, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену.
При цьому, Рішенням КМР № 11/5398 були доповнені примітки до додатка 2 рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 пунктом 7 наступного змісту: при наданні компенсацій садівникам, садові ділянки яких знаходяться безпосередньо в зоні першочергової забудови Подільського мостового переходу і метрополітену в межах Русанівських садів, застосувати варіант повної грошової компенсації або варіант надання земельної ділянки в с. Биківня з виплатою вартості будівництва садових (дачних) будинків власними силами.
Здійснення такого викупу доручено КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" від імені Київської міської ради за умови вирішення майново-правових питань та забезпечення компенсації громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди.
Додатком 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, а також рішенням Київської міської ради № 11/5398 від 17.02.2011 року «Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068», визначено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб, до яких, серед інших належить земельна ділянка АДРЕСА_2 , та знаходиться в користуванні члена вказаного садового товариства - ОСОБА_1
28.12.2010 року рішенням Київської міської ради № 530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від захисної дамби до садового товариства „Сад-будівник") у Дніпровському районі м. Києва» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству.
Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою № 389590 Серії ЯЯ від 14.02.2011 року, позивачу на підставі рішення КМР від 28.12.2010 року № 530/5342 надано у постійне користування земельну ділянку на території Русанівських садів, відрізок від захисної дамби до садового товариства „Сад-будівник" у Дніпровському районі м. Києва, з цільовим призначенням - для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві.
В порядку виконання наведених рішень КМР позивач зверталось до відповідача з листами про можливість досудового урегулювання питання звільнення спірної земельної ділянки шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості на земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки відповідно до ринкової оцінки майна, однак відповідач так і не надав згоду на звільнення ділянки таким чином.
За результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, призначеної в рамках розгляду даної справи, згідно висновку № 21/2020 від 14.07.2020 року, складеного експертом ПП «Оцінка і Право» ОСОБА_3 , вартість земельної ділянки з поліпшенням, з урахуванням розмірів збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки площею 651,87 м2, що знаходиться на території Садівницького товариства «Сад - Будівник» за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 на час складання висновку становить 1 614 508 грн., в тому числі:
вартість земельної ділянки складає 1 038 787 грн.;
вартість садового будинку складає 267 244 грн.;
вартість господарських будівель та споруд складає 112 783 грн.;
ринкова вартість збитків, відшкодувань і витрат на поліпшення земельної ділянки (завезення родючого ґрунту) складає 106 000 грн.;
імовірна ринкова вартість зелених насаджень складає 56 265 грн.;
імовірна ринкова вартість витрат на перевезення майна складає 2387 грн.;
імовірна ринкова вартість збитків у зв'язку з неотриманням врожаю, що можна було б отримати на земельній ділянці складає 31 042 грн.
Положеннями статті 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.
Згідно ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Виходячи з п. 12 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.
Нормами ст.ст. 9, 12 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України.
Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України.
Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.
Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі"із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року.
Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України.
Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Таким чином, в ході слухання справи судом встановлено фактичну належність спірної ділянки позивачу, визначено порядок її вилучення у відповідача та відповідність такого порядку нормам чинного законодавства, з урахуванням чого суд приймає вартість земельної ділянки, якою користується ОСОБА_1 , визначену наведеними висновками експертизи відповідно до висновку № 21/2020, як дійсну.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, враховуючи висновок експертизи та те, що право постійного користування позивача - КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на земельну ділянку підтверджується Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 14 лютого 2011 року (Серія ЯЯ № 9389591), відповідач фактично не надавав згоди на добровільне звільнення земельної ділянки за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , на території Садівницького товариства «Сад - Будівник» , що належить ОСОБА_1 взявши до уваги те, що на час розгляду справи відповідач не отримала від позивача повної грошової компенсації, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню шляхом зобов'язання звільнити відповідача вищевказану земельну ділянку, але після сплати позивачем грошової компенсації за земельну ділянку.
Аналізуючи вищевикладене, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», відповідач ОСОБА_1 зобов'язана звільнити земельну ділянку площею 651,87 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в Києві за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. 25 Садова, ділянка № 46, на території Садівницького товариства «Сад - Будівник» після сплати їй КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» компенсації в розмірі 1 614 508 грн.
Крім того, у відповідності до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн. та 23550 грн. витрат за проведення експертизи.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст. ст.9,12,92,122,123,125,126,149,151,152, п. 12 Розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 10, 12, 13, 76, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -
Позов Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити земельну ділянку - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку площею 651,87 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в Києві за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул.25 Садова, ділянка № 46, на території Садівницького товариства «Сад - Будівник», після сплати Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_1 компенсації в розмірі 1 614 508 грн. ( один мільйон шістсот чотирнадцять тис. п'ятсот вісім грн.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» судовий збір у розмірі 1921 грн. та 23550 грн. витрат за проведення експертизи, а всього 25 471 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду .Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст судового рішення складено 01.10.2020 р.
Учасники справи :
позивач Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», адреса місцязнаходження: м.Київ, вул.П.Болбочана, буд.6 ЄДРПОУ 05445267:
відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , ІПН
НОМЕР_2 Суддя