20 жовтня 2020 року Справа № 280/6556/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Лялько Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації відпустки за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 23.11.2015 по 31.12.2018, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17 травня 2019 року;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 23.11.2015 по 31.12.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 17 травня 2019 року.
Ухвалою суду від 23.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено перше судове засідання на 20.10.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
12.10.2020 представником відповідача направлено до суду відзив на адміністративний позов (вх. № 48387), в якому просить суд в задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі. Проте, доказів направлення позивачу відзиву до суду не надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Згідно з ч.9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Суд зазначає, що ч. 9 ст. 79 КАС України є спеціальною нормою, яка регламентує порядок подання доказів учасниками справи під час її розгляду та не застосовується під час звернення до суду з позовом, оскільки встановлений нею механізм, коли докази мають надаватися або надсилатися іншим учасникам справи заздалегідь об'єктивно не може бути застосований під час звернення до суду.
Отже, приписи ч. 9 ст. 79 КАС України щодо порядку надіслання доказів не застосовується на стадії звернення до суду та вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
В зв'язку з об'єктивною необхідністю направлення відповідачем копії відзиву та доданих до нього документів позивачу та надання можливості позивачу подання відповіді на відзив і долучення до справи додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання
Керуючись статтею 223, частиною 2 статті 241, статтями 256, 262, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відкласти розгляд справи №280/6556/2020.
Наступне судове засідання призначити на 17 листопада 2020 року о 16:15 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142. без виклику сторін.
Зобов'язати відповідача надіслати (надати) позивачу копію відзиву та доданих до нього документів та до 02 листопада 2020 надати до суду докази направлення .Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В.Батрак