про повернення позовної заяви
21 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3152/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
29 вересня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ ), в якому просить суд: "1. Скасувати податкове повідомлення-рішення начальника ГУ ДФС у Закарпатській області І. Матьоли № 0000100505 від 14.09.2020 року, яким до мене застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 17 000 грн. за порушення п.20 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" на підставі підпункту 54.33, п. 54.3 ст. 54 ПК України, абз. б, ч. 2, ст. 17 вказаного вище Закону та податкове повідомлення-рішення від 14.09.2020 року № 0000090505, яким до мене застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі дві гривні за порушення мною п. 1, п. 2, ст. Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 ст.54 ПК України.".
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року даний позов було залишено без руху та надано позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення, а саме необхідно було надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 840,80 грн та викласти свої позовні вимоги вказавши належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, шляхом подання позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
У відповідності до статті 4 частини 2 КАС України судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 12 КАС України судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху від 02 жовтня 2020 року набрала законної сили з моменту її підписання та є обов'язковою для виконання.
Як вбачається із вказаної ухвали суду від 02 жовтня 2020 року, позивач, зокрема просить скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Закарпатській області № 0000100505 від 14 вересня 2020 року та податкове повідомлення-рішення від 14 вересня 2020 року № 0000090505, однак досліджуючи вказані податкові повідомлення-рішення, встановлено, що такі були прийняті Головним управлінням ДПС у Закарпатській області.
Тобто, позовні вимоги повинні бути зверненні до суб'єкта владних повноважень, яким були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення.
Таким чином, вказаною ухвалою суду позивачу необхідно було викласти свої позовні вимоги вказавши належного відповідача - суб'єкта владних повноважень.
20 жовтня 2020 року до суду надійшла заява позивача на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху. До вказаної заяви позивачем додано оригінал квитанції про сплату судового збору та позовну заяву відповідно до кількості учасників справи.
В той же час, позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху було залишено поза увагою вимогу ухвали щодо необхідності викласти свої позовні вимоги вказавши належного відповідача - суб'єкта владних повноважень, оскільки прохальна частина позовної зави була залишена позивачем без змін.
Вимоги щодо позовної заяви законодавцем сформульовані так, що такі є обов'язковими для зазначення таких позивачем у тексті документу. Законодавець також врегулював питання щодо невідповідності позовної заяви вимогам, що до неї ставляться.
Відповідно до статті 169 частини 2 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, дослідивши подану позивачем заяву на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та додані до неї додатки, суддя дійшов висновку, що позивачем вимоги ухвали суду від 02 жовтня 2020 року не виконано в повному обсязі.
Відповідно до статті 169 частини 5 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до статті 169 частини 8 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 02 жовтня 2020 року не виконані, недоліки позовної заяви позивачем не усунено в повному обсязі, наявні законодавчо встановлені підстави для повернення позовної заяви позивачу.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248, 294 частини 3 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Суддя С.Є. Гаврилко