Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2429/20
Справа № 711/7294/20
20 жовтня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ФОП ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві від 30.09.2020 року. Свої вимоги мотивує тим, що він, діючи інтересах ФОП ОСОБА_4 , 30.09.2020 року подав заяву про злочин до ГУНП в Черкаській області, пов'язану з поданням ГУ ДПС у Черкаській області завідомо недостовірних та підроблених доказів до Черкаського окружного адміністративного суду, в якому розглядається справа №580/3015/20 за позовом ФОП ОСОБА_4 до ГУ ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Однак, до цього часу ФОП ОСОБА_4 та його представника не повідомлено про початок розслідування та внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Просив слідчого суддю зобов'язати уповноважену особу ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 30.09.2020.
Адвокат ОСОБА_3 надав заяву з проханням скаргу розглянути без їхньої участі.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури та представник ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду невідомі.
Оголосивши заяву представника скаржника, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
В судовому засіданні встановлено, що 30.09.2020 року адвоката ОСОБА_3 , діючи в інтересах ФОП ОСОБА_5 засобами поштового зв'язку направив до ГУНП в Черкаській області заяву про кримінальне правопорушення, а саме про вчинення злочину пов'язаного з поданням ГУ ДПС у Черкаській області завідомо недостовірних та підроблених доказів до Черкаського окружного адміністративного суду, в якому розглядається справа №580/3015/20 за позовом ФОП ОСОБА_4 до ГУ ДПС у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
Вказану заяву 02.10.2020 року було отримано ГУНП в Черкаській області, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.
За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ФОП ОСОБА_4 , від 30.09.2020 року до ЄРДР не внесені.
Оскільки при розгляді заяви адвоката ОСОБА_3 від 30.09.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу Головного управління Національної поліції в Черкаській області після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві адвоката ОСОБА_3 поданої в інтересах ФОП ОСОБА_4 від 30.09.2020 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення повного тексту ухвалу.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 20.10.2020 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1