Справа № 4с-6/2010 р.
27 квітня 2010 року Євпаторійський міський суд АР Крим у складі:
головуючого - судді Кротової Л.В.
при секретарі - Дарсавелідзе Д.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим про відмову у відкритті виконавчого провадження, зацікавлені особи - Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим та Закрите акціонерне товариство «Євпаторіяжилбуд-2005»,
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на постанову Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим про відмову у відкритті виконавчого провадження, зацікавлені особи - Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим та ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005». Скаргу мотивує тим, що рішенням Євпаторійського міського суду АР Крим від 10.10.2007 року задоволений позов прокурора м. Євпаторії в інтересах ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» про визнання дій неправомірними, визнання незаконним і скасування розпорядження, припинення дії тарифів та про спонуку до вчинення дій, відповідно до якого було визнано неправомірними дії керівництва ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» щодо встановлення та застосування з 01.06.2006 року тарифів за проживання у гуртожитках у розмірі 49 гривень 18 копійок за койко-місце в місяць за 1 кв.м понаднормової житлової площі. Для примусового виконання цієї частині рішення 06.10.2009 року Євпаторійським міським судом їй було видано виконавчий лист № 2-2644/2007, який постановою державного виконавця ВДВС Дорошкевич Б.В. від 07.12.2009 року на підставі ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» не був прийнятий до виконавчого провадження. Вважає вказану постанову неправомірною, оскільки вона суперечить діючому законодавству та просить її відмінити.
Заявниця до судового засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, її інтереси в суді представляє ОСОБА_4, який підтримав скаргу у повному обсязі.
Представник ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» до судового засідання також не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, до суду надав заяву с проханням розглянути справу у його відсутність.
Представник Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим Дорошкевич Б.В. в судовому засіданні зі скаргою ОСОБА_1 не погодився, вказавши, що ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає виконання рішень у немайнових спорах в частині зобов'язання боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. Також згідно ст. 1 цього ж закону виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб). Таким чином, наданий до виконання документ № 2-2644/2007 не підлягає примусовому виконанню в органах ДВС, оскільки не містить вимог примусового характеру тому що розпорядження виконуючого обов'язки генерального директора ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» від 04.05.2006 року вже визнано незаконним Євпаторійським міським судом. Тому просив в задоволені скарги відмовити.
Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005».
Вислухавши з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга не обґрунтована, а тому не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що рішенням Євпаторійського міського суду АР Крим від 10.10.2007 року задоволений позов прокурора м. Євпаторії в інтересах ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» про визнання дій неправомірними, визнання незаконним і скасування розпорядження, припинення дії тарифів та про спонуку до вчинення дій, відповідно до якого було визнано неправомірними дії керівництва ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» щодо встановлення та застосування з 01.06.2006 року тарифів за проживання у гуртожитках у розмірі 49 гривень 18 копійок за койко-місце в місяць за 1 кв.м понаднормової житлової площі (а.с. 7).
Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду АР Крим від 17.06.2008 року рішення Євпаторійського міського суду АР Крим від 10.10.2007 року залишено без змін (а.с. 9-10). Також це рішення та вказана ухвала залишені без змін ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України (а.с. 12).
06.10.2009 року Євпаторійський міський суд АР Крим видав виконавчий документ № 2-2644/2007 р. про визнання незаконною та скасування розпорядження в.о. генерального директора ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» від 04.05.2006 року про встановлення з 01.06.2006 року тарифів за проживання у гуртожитках у розмірах 49 гривень 18 копійок за койко-місце в місяць за 1 кв.м понаднормової житлової площі та припинення дії вказаних тарифів за проживання в гуртожитках ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» (а.с. 5). 04.12.2009 року заявницею подана заява про примусове виконання рішення суду (а.с. 4).
07.12.2009 року головним державним виконавцем ВДВС винесено постанову про відмову в відкритті виконавчого провадження за примусовим виконанням виконавчого документу - виконавчого листу № 2-2644/2007, оскільки в резолютивній частині містяться вимоги, що не відповідають ст. 76 Закону України про виконавче провадження» (а.с. 6).
На підставі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).
Ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає виконання рішень у немайнових спорах в частині зобов'язання боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.
Таким чином, оскільки розпорядження в.о. генерального директора ЗАТ «Євпаторіяжилбуд-2005» від 04.05.2006 року вже визнано незаконним Євпаторійським міським судом, то наданий до виконання документ № 2-2644/2007 не підлягає примусовому виконанню в органах ДВС, оскільки не містить вимог примусового характеру та не відповідає вимогам ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.
Проте доказів порушення прав чи свобод ОСОБА_1 суду не надано. Вона має можливість звернутися до суду з питанням про зміну порядку виконання рішення Євпаторійського міського суду АР Крим від 10.10.2007 року.
На підставі висловленого, керуючись ст. 1, 26, 76, 85 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 383-387 ЦПК України , суд
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.12.2009 року за примусовим виконанням виконавчого документу - виконавчого листа № 2-2644/2007 р., зацікавлені особи - Відділ державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим та Закрите акціонерне товариство «Євпаторіяжилбуд-2005» - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду АР Крим через Євпаторійській міський суд. Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя /підпис/ Л.В.Кротова