Романівський районний суд Житомирської області
290/643/20
Іменем України
19 жовтня 2020 року смт. Романів
Романівський районний суд Житомирської області в складі судді Ковальчука М.В., з участю секретаря судового засідання Багінської В.І., розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури Башинського Олександра Олеговича до Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області та ОСОБА_1 про визнання незаконним та часткове скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування запису про державну реєстрацію речових прав та повернення земельної ділянки, третя особа - державний реєстратор відділу економічного розвитку, інфраструктури та торгівлі Романівської районної державної адміністрації Житомирської області,-
В червні 2020 року керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави із позовом до Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області та ОСОБА_1 , в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області від 19 червня 2018 року № 13 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та проектів із землеустрою» в частині затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1483 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у її власність, та повернути цю земельну ділянку у власність територіальної громади смт. Миропіль.
В обґрунтування позову зазначено, що рішення селищної ради прийнято внаслідок вчинення її депутатом корупційних адміністративних правопорушень, передбачених статтею 172-7 частиною 1 та статтею 172-7 частиною 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), у зв'язку з невиконанням останньою покладеного на неї статтею 28 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язання щодо врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття рішення «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та проектів із землеустрою», що встановлено судовим рішенням, яке має преюдиційне значення.
Окрім цього, враховуючи, що на підставі рішення селищної ради державним реєстратором проведено державну реєстрацію прав та внесено відомості про речові права на земельну ділянку, яка була передана у власність ОСОБА_1 , керівник Новоград-Волинської місцевої прокуратури просить внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису № 27785832 про право власності на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,1483 га, кадастровий номер 1821455600:01:010:0111, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
В підготовче засідання сторони, які були належним чином повідомлені про час і місце його проведення, не з'явилися. Представником позивача заявлено клопотання про розгляд справи за його відсутності та про підтримання позовних вимог. Відповідачами подано до суду заяви, в яких останні просили проводити розгляд справи за їх відсутності, позов визнали повністю.
Відповідно до положень частин 3, 4 статті 200, частини 4 статті 206 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), за результатами підготовчого провадження у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є депутатом Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області.
19 червня 2018 року Миропільською селищною радою Романівського району Житомирської області прийнято рішення № 13 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та проектів із землеустрою», яким, серед іншого, затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1483 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 у її власність.
30 серпня 2018 року ОСОБА_1 зареєструвала на підставі вказаного рішення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку площею 0,1483 га, кадастровий номер 1821455600:01:010:0111, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), про що державним реєстратором відділу економічного розвитку, інфраструктури та торгівлі Романівської районної державної адміністрації Житомирської області внесено запис № 27785832.
Постановою Романівського районного суду Житомирської області від 27 квітня 2020 року, яка набрала законної сили 8 травня 2020 року, ОСОБА_1 визнанно винною у вчиненні правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-7, частиною 2 статті 172-7 КУпАП та накладенно стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн.
У вказаній постанові судом було встановлено, що ОСОБА_1 , являючись депутатом Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області, порушила вимоги Закону України «Про запобігання корупції», а саме не повідомила присутніх на сесії депутатів у встановленому законом порядку про наявність конфлікту інтересів та особисто проголосувала за прийняття рішення «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та проектів із землеустрою», яке, серед іншого, стало підставою для передачі земельної ділянки у її власність.
Частиною 4 статті 82 ЦПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Частиною 1 статті 67 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що нормативно-правові акти, рішення, видані (прийняті) з порушенням вимог цього Закону, підлягають скасуванню органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або можуть бути визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об'єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, зокрема Національного агентства, органу місцевого самоврядування.
Враховуючи, що визнання відповідачами позовних вимог не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд приходить до висновку про необхідність їх задоволення.
За змістом частини 1 статті 142 ЦПК України, суд повертає позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Керуючись статтями 10-13, 142, 200, 206, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури Башинського Олександра Олеговича (адреса місцязнаходження: вул. Косачів, 6-а м. Новоград-Волинський Житомирська область, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 02909950) задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області від 19 червня 2018 року № 13 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та проектів із землеустрою» в частині затвердження технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1483 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 у її власність.
Внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису № 27785832 про право власності на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку площею 0,1483 га, кадастровий номер 1821455600:01:010:0111, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Земельну ділянку площею 0,1483 га, кадастровий номер 1821455600:01:010:0111, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 повернути у власність територіальної громади смт. Миропіль Романівського району Житомирської області.
Повернути Житомирській обласній прокуратурі 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову згідно платіжного доручення № 726 від 23 червня 2020 року в сумі 3153,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) та Миропільської селищної ради Романівського району Житомирської області (адреса місцязнаходження: вул. Центральна, 38 смт. Миропіль Романівський район Житомирська область, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ: 04345204) на користь Житомирської обласної прокуратури по 1576,50 грн судових витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення в порядку передбаченому підпунктом 15.5 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя М.В. Ковальчук